浙江丨首席环保专家管理办法

浙江省生态环境厅首席专家管理办法（试行）

【讯】第一章  总则

第一条  为切实加强浙江省生态环境领域人才队伍建设，培养选拔一批高水平技术专家和学术权威，充分发挥高层次人才在生态环境领域的技术支撑和智力支持作用，制定本办法。

第二条  本办法所称“首席专家”，是指在浙江省生态环境系统内选拔认定的，在生态环境领域具有较高学术水平、丰富实践经验、较高知名度和权威性的科研学术带头人。根据工作需要，可邀请对我省生态环境保护工作有较大贡献的知名专家学者为“特邀首席专家”。

第三条  首席专家选拔工作应坚持德才兼备、以德为先的基本要求，坚持公开、公平、公正的原则。

第四条  根据工作需要，在生态文明理论研究、环境政策规划、生态保护修复、生物多样性、水生态环境、海洋生态环境、大气环境、气候变化、碳减排、土壤环境、固体废物、核与辐射安全、环境评价、环境监测、环境宣传教育、环境信息化、环保产业等领域设置首席专家。设置领域可根据生态环境保护与发展需要逐步细分和动态调整。

第五条  首席专家每三年选拔一次，每次不超过10名（不含特邀首席专家），必要时可适时增补。聘用管理期限为3年。

第二章  组织实施

第六条  首席专家选拔管理工作由省生态环境厅人事处、科财处等部门组织实施；人事处负责做好首席专家的选拔考核、工作协调；科财处负责做好科技服务，其他有关处室（单位）根据需要，做好协同配合工作。

第七条  省生态环境厅组建首席专家“智囊团”，由省生态环境厅厅长任“智囊团”主任，厅分管科技工作副厅长及一名首席专家任副主任，其他首席专家为成员。首席专家“智囊团”办公室设在厅科财处，负责“智囊团”日常工作，办公室主任由科财处处长兼任，副主任由人事处副处长、科财处副处长兼任。

第八条  首席专家“智囊团”为全省生态文明建设和生态环境保护重大理论研究、重要规划制定、重要政策设计、关键技术攻关、重点技术推广、重大项目设计等提供决策咨询，为生态环境系统科技人才队伍建设发挥传帮带作用，为生态环境应急事件处置提供技术支撑，为生态环境管理提供技术指导和服务。

第九条  首席专家“智囊团”主要活动方式为工作会议、咨询论证、专题调研、科技服务等。工作会议由首席专家“智囊团”主任或副主任召集，主要研究重大事项，确定聘期内的工作目标和任务；咨询论证根据工作需要安排，由副主任主持；专题调研、科技服务每年确定主题，由“智囊团”办公室统筹安排。

第三章  选拔条件

第十条  首席专家一般从浙江省生态环境领域专家库中选拔，应具备以下基本条件：

（一）拥护党的路线方针政策，遵纪守法，有良好职业道德，有大局意识、担当意识、奉献意识和团队意识，执行能力强。

（二）取得正高级职称及相应层次职务任职资格，在专业技术岗位上取得突出业绩，且在本专业领域具有较高的权威性、知名度和影响力，业绩特别突出的可不受职称条件限制。

（三）在本专业领域具有重要创新和影响，且至少具备下列条件中的两项：

1.主持完成国家级科技项目1项以上，或主持完成省部级科技项目（不含子课题的主持者）3项以上，项目已通过验收；

2.作为主要完成人获得省部级以上科技成果二等奖以上（排名前6）、三等奖（排名前3）；

3.国家级或省级重点实验室负责人，或省“万人计划”人员、国家环境保护专业技术领军人才、青年拔尖人才、环境监测“尖端人才”入选其一者，或获得省（部）级有突出贡献的中青年专家，或享受政府特殊津贴专家、省（部）级劳动模范等，或获得上述等级以上的荣誉称号；

4.主持编制2项以上国家（行业）或4项以上省级地方标准/生态环境规划，并颁布实施；

5.在SCI检索期刊中以第一作者或通讯作者发表相关领域论文5篇以上；

6.作为第一发明人获得授权发明专利3项以上，或作为第一完成人研发新技术、新产品、新材料（经省级行业主管部门认定），并实施转化，取得显著的经济或社会效益。

（四）具有带领团队完成本领域关键技术攻关和创新技术引进、试验、示范和推广的能力。

（五）能较好履行岗位职责，身体健康。

第四章  选拔程序

第十一条  首席专家选拔程序应遵循以下步骤进行：

（一）申报推荐。各单位组织符合条件的人员进行申报，由本单位审核并在单位内部公示无意见后，报省生态环境厅人事处，每个领域限推荐一人。

（二）资格审核。由省生态环境厅人事处会同科财处、对口业务处室、驻厅纪检监察组、机关纪委对申报人员进行资格审查，确定候选人名单。没有合适人选的领域，可暂时空缺。

（三）组织评选。成立由省生态环境厅厅领导、人事处、科财处等有关部门负责人及上一届首席专家代表（或具有较大影响力的权威同行专家）等组成的评审小组，对候选人进行评议，拟定人选。

（四）研究决定。厅党组研究确定首席专家人选。

（五）公示。对首席专家人选在省生态环境厅外网进行公示，公示时间为5个工作日。

（六）发文聘任。公示无异议后，省生态环境厅发文聘任，并由厅长颁发聘书。

第五章  工作职责

第十二条  首席专家主要职责：

（一）参与全省生态环境保护发展相关规划制定和重大科技事项决策咨询；

（二）研究提出本领域的科技发展工作思路、重点及措施；

（三）组织设计本领域的应用性科研攻关和技术推广的重大项目计划，领衔申报、组织实施各类科技项目；

（四）在省生态环境领域技术创新和服务团队中发挥核心带头作用；

（五）深入基层开展技术指导、技术培训、技术咨询、技术示范，解决生态环境保护中的技术问题；

（六）负责青年学科带头人的培养和使用，参与生态环境系统科技人才培养、科技成果评价及重大项目论证；

（七）参与国内外学术交流与合作，开展生态环境相关领域创新技术、产业发展等信息服务；

（八）开展生态文明、美丽浙江、共同富裕示范区等相关理论和实践研究。

（九）研究提出涉及本领域污染防治和生态修复等关键技术措施，并解答社会及媒体关注的焦点问题。

第十三条  首席专家要带头钻研业务，不断提高业务水平，聘期内努力做到“四个一”，即：主持一项以上省级以上科技项目、发表一篇以上高水平论文或制定一项省级标准或出版一本专著、联系指导一批中青年专家、提交一篇以上咨询调研报告。

第六章  政策支持

第十四条  省生态环境厅对首席专家工作支持的具体措施：

（一）参加厅处级以上干部参加的会议和活动，可向厅党组推荐处级领导干部；

（二）专业技术二级岗位的申报人员从首席专家中产生，聘期考核优秀的首席专家可优先作为推荐人选；

（三）同等条件下，首席专家优先被推荐为国家或省、部级有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家，国家或省、部级劳动模范和科技先进工作者等；

（四）支持首席专家申报省级以上科学技术进步奖励；

（五）进入省生态环境专业高级（正高级）职称评审委员会专家库，优先推荐省级以上其他相关领域专家库；

（六）组织参加省内外专题调研活动。

（七）厅机关各处室、直属各事业单位以省生态环境厅名义召集的专家论证会、验收会、现场会，参会专家15人以下的一般应至少邀请1名首席专家，参会专家15人及以上的一般应邀请2名首席专家。

第十五条  所在单位要支持厅首席专家工作，为其开展工作创造良好条件。

（一）支持首席专家设立首席专家团队。首席专家具有团队成员选择权、科研工作分配权。

（二）支持首席专家主持开展本领域技术研究和创新活动，鼓励其申报省级及以上科技项目，支持与国内外一流高校、科研机构、领军企业开展项目合作研究；

（三）实行绩效工资单位的首席专家，其绩效工资系数不低于所在单位班子副职的绩效工资系数；

（四）支持首席专家聘期内参加1-2次国内外本领域的学术交流学习活动，所需费用由本单位统筹安排。

第七章  考核管理

第十六条  首席专家实行聘期工作目标责任制，并明确年度工作目标任务，经所在单位审核后书面报送省生态环境厅人事处。聘期工作目标任务，主要包括本领域科技发展思路、技术研发推广、政策建议、人才培养等。

第十七条  首席专家实行聘期考核制，从政治思想品德、技术水平、工作业绩等方面对首席专家聘期履职情况进行考核，考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。

第十八条  考核采取个人总结、单位审核、日常考评、综合评议相结合的方法。

第十九条  聘期考核结果经省生态环境厅党组审定后公布。考核优秀者给予表彰，并优先推荐参加下一届首席专家的选拔。

第二十条  有下列情形之一者，取消首席专家称号，并停止其享受相关待遇：

（一）聘期考核或单位年度考核不合格的；

（二）因身体原因不能再胜任工作的；

（三）调离原工作单位或岗位，且调离后工作与岗位领域业务关系不密切的；

（四）由于违纪违法等不适宜继续担任的。

第八章  附则

第二十一条  各市、县生态环境部门可按照本办法并结合各地实际，根据需要设置首席专家，制定管理办法。

第二十二条  本办法由省生态环境厅人事处解释，自发布之日起施行。