对环境自动监控数据造假零容忍

←深圳市生态环境局大鹏管理局执法人员现场检查企业在线监测设备运行情况

 
◆陈丹丹 刘逸诗

【讯】污染源自动监控设备运维质量评估工作是帮助运维单位规范日常管理、落实排污单位主体责任的重要抓手。目前，排污单位自动监控数据异常时有发生，处理模式仍无法确保数据的准确性和有效性。

怎样保证监测数据客观真实？广东省深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）持续深化污染源自动监控系统运维规范化管理，探索建立“1个工作方案+1套管理要求+1套检查清单+1套评分标准”的“四个一”工作模式，从能力保障、运维管理、数据质量、现场核查四大方面着

手，构建基础设施、内部管理、数据传输等9个二级项目，细化备用仪器、管理制度、质控合格率等19项三级考核指标体系，多维度加强对自动监控系统运维单位的管理，压实企业环保主体责任，全面提高自动监控数据质量。

个工作方案 构建评估机制新举措

大鹏管理局高度重视自动监控系统运维评估机制构建工作，强化组织领导，多次召开专题会议精心组织、周密部署。今年5月以来，采取倒排计划、专人跟进、现场调研、建立数据库、制定工作方案等有力措施，推动评估机制落地增效。大鹏管理局全面掌握运维单位的服务场所、实验室、基础配套设施等基本信息，建立“一企一档”，形成大鹏新区污染源自动监控设备运维单位数据库，夯实评估基础。每季度开展评估，将评估结果划分“优秀、合格、不合格”三个等级，安排专人全覆盖检查，落实整改成效，确保“优秀”企业保持水平、“合格”企业提升质量、“不合格”企业落实规范，全面提升污染源自动监控系统运维单位能力水平，强化监管力度，让数据造假行为无处遁形。

套管理要求 助推在线监管迈上新台阶

根据相关方案和技术要求，从运维管理要求、废水自动监控系统运行维护、废气自动监控系统运行维护、餐饮油烟自动监控系统运行维护、运行档案记录等五部分，细化大鹏新区污染源自动监控运维单位服务质量管理要求，推动自动监控运维管理更加系统化、精细化、标准化。同时，针对性开展规范化培训，强化各运维单位的守法责任意识，对于自动监控技术规范、管理要求应切实做到应知尽知、内化于心、外化于行，全面提升运维单位服务质量，实现自动监控数据在环境监管中的有效作用。

套检查清单 确保执法规范高效全到位

大鹏管理局全面梳理废水、废气污染源自动监控系统运维工作，制定一套涵盖排污口、数据采集传输单位、仪器检查等内容的检查“负面清单”，执法人员重点核查清单中的问题点，核实数据传输的有效性，确保污染源自动监控系统运行效果符合国家规范要求，为及时发现环境污染隐患提供准确“情报”。

实现污染源自动监控系统清单式管理，既提高了执法人员的工作效率，同时可对企业开展普法式执法，指导企业落实保障数据真实性主体责任。

套评分表 提升运维服务高水平

大鹏管理局制定新区污染源自动监测系统运维单位质量评估体系，通过“非现场考核+现场检查评分”的方式，将评估结果按得分划为“优秀、合格、不合格”三个等级，根据评估结果，分类开展企业指导和问题整改工作，规范运维单位工作质量，确保污染源自动监控系统高效运转。

“硬件+软件”，保障运维能力。审查运维单位自动监控设备、站房标准化建设、实验室配置等基础配套设施，明确对运维单位、运维团队、管理方案、运维计划等制度要求，“硬件+软件”双管齐下，夯实运维服务地基。

“线上+线下”，压实管理规范。检查运维单位的纸质台账、纸质档案，要求使用信息化管理系统的运维单位做好自动监控点位运行状态、自动监控数据的线上实时监控，“线上+线下”同步压实台账记录、保存和更新维护工作。

“检修+补录”，提升数据质量。针对设备故障、异常频发等特殊情况导致不能正常采集、传输数据时，要求运维单位在规定时间内检修，并做好手工数据补录，确保自动监控数据传输有效率满足考核要求，健全异常响应机制。

“执法+监测”，确保评估质效。执法人员结合检查清单，重点核查第三方运营工作的规范性。监测人员负责标样核查、采样比测等内容，确保第四方质控合格率。通过构建执法力量与监测力量协同机制，形成监管合力，确保在线监测数据全面准确、真实可靠。

“四个一”污染源自动监控系统运维评估机制是对新区污染源自动监控系统运维单位运维能力的综合考验，也是对非现场监管工作的一次有益尝试。通过“检查、评分、纠错、整改”的考试化流程，在提高运维单位“考试分数”的同时，也提升了运维单位的规范化管理水平，有利于新区污染源自动监测设备工作的科学化、有序化、规范化开展。

大鹏管理局对环境自动监控数据造假行为零容忍，将继续加强监督和指导，充分发挥自动监控设备的电子眼作用，确保监测数据全面、准确、客观、真实。以非现场执法方式助力污染源科学高效监管，全面优化生态环境保护执法方式、提高生态环境执法效能，为改善生态环境质量贡献科技力量。