关注危险废物管理台账真实性

【讯】新修订的《固体废物污染环境防治法》实施以来，企业妥善处理危险废物的意识有了很大程度提升，主动加大了管理、处置等方面的投入。但是，近日笔者在参加危险废物专项整治三年行动的专项执法时发现，仍有部分企业存在违法处理危险废物的现象。

执法人员仔细查看企业的自主管理台账后，发现危险废物贮存环节出入库台账记录缺失、实际产生量和计划备案量明显不符等问题。比如，某企业危险废物处置协议上写明，每年处置废油漆桶（稀释型）0.1吨，但经现场称重，危险废物仓库内已堆放0.3吨左右。通过调阅公司原辅材料购买情况，证实企业确实存在违法行为。

笔者认为，在执法工作中，不仅要针对企业的危险废物委托处置合同进行危废产生量的核实，也要针对企业自身的危废管理台账真实性进行核查，有效堵住危险废物非法处置的管理漏洞。

严控处置流向，严惩违法行为。针对危险废物的产生、贮存和处置环节进行全过程把控，尤其关注企业在最终处置环节实际产生的危险废物量，并且与环评、排污许可证等自行申报量进行对比核实。同时，着重关注企业的生活垃圾处置去向，与相关职能部门共享信息，留意其中混入的危险废物量。对于企业主观故意、守法意识淡薄造成的非法处置等违法行为，必须依法严惩，充分发挥新《固废法》的震慑作用。

淬炼执法能力，提升执法水平。在执法过程中，执法人员要不断提升自身发现问题的能力，不但对企业的排污情况进行执法监督，更应该通过企业内部管理台账中的数据，进行精细化执法。善于对数据进行综合分析，比如，通过原辅材料购买清单、生产能力以及主要责任人的违法动机等，分析企业存在违法行为的可能性。将执法检查做深做细，打消企业的侥幸心理。

加强数据支撑，智慧赋能监管。危险废物监督管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，需要久久为功，持续发力。通过建立健全企业危险废物数据平台，开发数据分析模型、智能提醒APP等，可以为现场执法提供科学技术支撑。通过大数据运用等手段，梳理正面、负面清单，激励先进，淘汰落后，有效提升常态监管效能，真正为智慧化监管赋能。