【中国环保在线 固废处理】如果说十年前“限塑令”的失败于环保宣传不到位，人们环保意识淡薄，这确实是主因。可垃圾分类不一样，这不由于是环保宣传不到位，多年的实践结果告诉我们这是由于垃圾分类未形成一个完整的体系机制。迫切性与艰巨性同在 垃圾分类遭遇多重困境
随着垃圾数量的增长，垃圾处理能力跟不上，“垃圾围城”的现象日益突出，而垃圾分类减量化是方案。再加上，垃圾不分类进行填埋或者焚烧，造成的环境危害和健康风险更高。
垃圾分类的迫切性与困境
垃圾分类是垃圾作为资源化使用的步，也是垃圾减量化处理重要的一步。消费或生产环节中所产生的各类垃圾，其中相当一部分都具有可直接回收利用的价值，如果能对垃圾及时进行分类处理，对可回收垃圾实行循环再利用，不可回收垃圾则送往垃圾发电厂和填埋场，既有利于资源节约，更能促进循环经济的发展和环境保护。
过去的多年中，我国虽然对垃圾分类进行了普及和推广，但效果并不尽如人意。有关垃圾分类的法律制度甚至和“限塑令”一样徒有虚名。
合肥学院生物与环境工程系教授金杰表示，近年来国内一些城市开展了生活垃圾分类试点，但不少城市试点效果不理想，问题集中在居民垃圾分类意识淡薄、缺乏有效的制度规范、终端处置不配套等。由于生活垃圾分类工作的收运与处置脱节，尤其是有害垃圾和餐厨垃圾处理分流处置困难，居民积极性不高，难以形成规模效应。
立足十余年的探索，为了进一步推动生活垃圾分类制度，国务院办公厅今年3月转发国家发展改革委、住建部出台的《生活垃圾分类制度实施方案》中明确，2020年底前，包生活垃圾分类示范城市，城区范围内公共机构都要实现生活垃圾强制分类。
生活垃圾强制分类，好就好在“强制”二字。垃圾分类这件事，正面的宣传教育当然是很重要的，但经验告诉我们，仅仅靠正面的宣传教育，仅仅靠民众的自觉自愿，很多事情是无法做成的，事实上，垃圾分类工作迟迟得不到实质性的进展，也正是手段过于柔性所致。
“强制”二字值得深究
在一个运作的垃圾分类循环系统中，处于前端的市民通过分类投放使垃圾减量化，方便末端的环卫等部门进行垃圾资源化、无害化处理，而末端处理反过来也促进市民垃圾分类的积极性——要打破各环节互相观望、彼此消减的状态，敦促个人和单位各尽其责，推动整个系统运转起来，非“强制”不行。
强制垃圾分类也不能只对市民“强制”。很多人有过这样的经历：把垃圾仔细分好投进不同的垃圾桶，结果环卫车一来，几个桶里的垃圾倒一块儿拉走——这也是之前有人认为“多此一举”、不愿意垃圾分类的原因。
可以说，在垃圾投放、收集、运输及处理的全过程，都必须高度重视垃圾的分类。分类投放是市民的事，分类收集、分类运输、分类处理是政府部门的事，市民的行为要盯，部门单位的责任落实也得受“强制”约束。
我们认为，在着重“强制”二字的同时，也应当加快“基础”工作的推进。一方面，城市要同步提升自己的管理能力和服务意识，要通过自身的改革与建设，建立起符合城市发展要求的垃圾分类体系，着重解决好资金不足、设施不全、分类标志混乱等重点难点问题， 对垃圾收集、运输、处理几大环节进行严格规范，为垃圾分类的全面实施提供一个好的硬件环境。
另一方面，要鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极构建“互联网+资源回收”新模式，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍和设施，实现“两网融合”。
