【中国环保在线 污水处理】“十三五”时期是我国海水利用规模化应用的关键时期。根据《全国海水利用“十三五”规划》，到“十三五”末，全国海水淡化总规模要达到220万吨/日以上。所幸，反渗透和低温多效这两种成熟的海淡技术已在我国得到大规模应用，制水成本较高的制约因素已消除，多重利好因素促使海水淡化市场加速释放。突破高成本产业瓶颈 海水淡化市场引爆在即
随着水资源污染越来越严重，加之我国淡水资源不足，寻找水资源日益成为人们关切的问题。海水淡化作为水资源的开源增量技术，具有“不淹地、不移民、不争水、不受气候变化影响”的特点，能稳定供水、应急供水和战略性供水，是解决沿海水资源短缺问题的重要途径。
我国海淡产业始于上世纪六十年代，但在此后四十余年的时间里，整个行业发展都非常缓慢，规模也很小。可以说，快速发展在分界点是“十一五”时期。
2005年的“十一五”《海水利用专项规划》忽如一夜春风来，作为我国份正式发布以指导海淡行业发展的政策，确定了海水利用在国民经济发展中的战略地位。
2012年2月《关于加快发展海水淡化产业的意见》以及2012年末《海水淡化”十二五“规划》的发布再次给海水淡化市场加码。
截止2015年底，全国已建成海水淡化工程121个，产水规模100.88万吨/日。但需要认清的是，我国海淡市场总体规模较小，利用量较少，且多为分散供水。2015年全球海水淡化工程规模达到8655万吨/日，年增长率8%，我国海水淡化规模仅占其1.19%；我国海水淡化产业仍存在海水利用涉及管理部门较多，协调协作机制尚不健全，淡化装置产能闲置与城市缺水并存等多重问题。
2016年底《全国海水利用“十三五”规划》(以下简称“规划”)发布，对过去一个周期历经喜悲的海水淡化行业来说，无疑是一针及时的强心剂。
规划指出，“十三五”时期是我国海水利用规模化应用的关键时期，到“十三五”末，我国全国海水淡化总规模达到220万吨/日以上，要“以水定产、以水定城”和“推动海水淡化规模化应用”，以此在一定程度上缓解水资源短缺的压力。
从过去的经验看，海淡行业一直被寄予很高的预期，但现实的情况，也确实充满尴尬，成本过高一直是我国海淡行业大的痛点。资料显示，我国海水淡化产水成本在5至8元/吨，相比自来水价仍偏高，使这一新兴产业缺少竞争优势。
为此，《规划》提出“完善海水利用财政投入与激励政策”；同时，在用好所得税“三免三减半”政策下，落实和完善有关海水淡化税收优惠政策，加快推进新技术新成果转化，对符合条件的海水利用首台(套)重大技术装备保险保费进行补贴。
国家海洋局科技司有关负责人表示，在大部分沿海地区，海水淡化执行的是工业用电价格，造成海水淡化水价格较高。建议在全国推行海水淡化优惠电价政策，降低海水淡化制水成本。
利好政策将引爆海水淡化市场大发展，“十三五”期间，我国海水淡化产业将向规模化、集成化方向发展，逐步成为重要的战略性新兴产业。一是实施海岛海水淡化利用工程，以满足海岛基本生活工作需求；二是促成海水淡化发展产业基金，为淡化装备“走出去”打下基础；三是加大对海水淡化装置运营的扶持力度，降低运营成本；四是建立完善海水淡化标准体系，培育龙头企业，形成产业规模。
随着海水淡化在工业生产中的推广，未来海水淡化将成为“刚需”，进入快速发展阶段，发展海水淡化技术依旧是业内的共识。据介绍，海水淡化的方法主要分为热法和膜法，国际上已商业化应用的技术主要包括反渗透、多级闪蒸、低温多效三种。可喜的是，反渗透和低温多效这两种成熟的海淡技术已在我国得到大规模应用，制水成本较高的制约因素已逐渐消除。据估算，目前我国海水淡化项目平均成本已经低至5元左右，部分反渗透项目可能低于4.5元。
或许不久的将来，海水淡化成本能与自来水价格并“价”齐驱，大规模海水淡化应用将具备成本优势。
