生态环境部通报2019年全国“12369”环保举报工作情况

近日，生态环境部印发《关于2019年全国“12369”环保举报工作情况的通报》(以下简称《通报》)，向各省(区、市)生态环境厅(局)通报了2019年全国“12369”环保举报工作情况。

2019年，全国各地生态环境部门畅通“12369”环保举报渠道，进一步加强全国“12369环保举报联网管理平台”(以下简称联网平台)使用，深入推进“12369”环保举报热线电话、微信、网络等举报渠道“国家—省—市—区县”四级数据互联共享，推动开展数据分析和积极提供线索信息，助力污染防治攻坚战，推动解决一大批群众身边的生态环境问题。2019年联网平台共接到举报案件53万余件，同比下降25.2%。

从举报问题办理效率情况来看，全国平均办结天数为28天，北京、河北、上海、浙江、四川、陕西、甘肃等地高效办理举报案件，平均办结天数在25天以内。从落实监督管理责任情况来看，全国抽查审核下级办理案件数量占比为8.8%，内蒙古、安徽、新疆等地抽查占比率在40%以上。从案件办理规范性来看，生态环境部抽查案件全国平均通过率为91.3%，北京市通过率为100%，广东、天津、陕西、安徽、上海、浙江通过率在96%以上。

《通报》指出，2019年各地“12369”环保举报工作存在以下问题：

部分地区举报热线不畅通。生态环境部对全国地级市“12369”环保举报热线运行情况全年检查4次，发现部分地区热线存在未拨通现象，其中南宁有3次未拨通，葫芦岛、神农架、果洛各有2次未拨通，晋中、三门峡、阜新、营口、铁岭、双鸭山、七台河、大兴安岭、合肥、黄山、吉安、北海、百色、柳州、崇左、玉林、梧州、来宾、贺州、防城港、阿坝、铜仁、六盘水、黔东南、楚雄、榆林、酒泉、海东、海北、黄南、海南、海西各有1次未拨通。

存在举报案件未按时办理情况。个别地区对举报问题查处的时效性不够重视，未在规定的期限内受理或办结举报案件。2019年，全国超期受理案件数为329件，地级市中宿迁、绥化、南阳、松原、鹤岗、延安、吉安、遵义、榆林等地件数较多;超期办结案件数为155件，地级市中南阳、鹤岗、随州、松原、开封、海东、辽阳、大庆、上饶等地件数较多。

部分举报案件办理不规范。2019年生态环境部抽查的举报案件中，8.7%举报案件因存在对群众反映问题查处不全面、办理意见内容不完整、未说明是否答复举报人等问题，被退回重新办理，其中广西、湖南、黑龙江、宁夏、贵州、吉林、云南和河南退回率较高。

《通报》要求各地要进一步规范举报案件受理、办理工作，加大数据分析力度，持续提供各类信息线索，配合打赢污染防治攻坚战，主要做好以下工作：一是落实举报案件统一管理。根据生态环境部关于信访投诉举报工作的改革意见，各级生态环境部门要将来信、来访等其他渠道的举报案件，统一纳入联网平台管理，实现“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”。二是强化举报线索分析和重点问题督办。结合重点工作对群众举报问题开展数据分析和综合研判，分类梳理特征信息并移送相关部门。对群众反映的重点问题及时向属地督办，并向相关地级市人民政府办公厅(室)通报，推动问题有效解决。三是提高举报案件的办理质量和群众满意度。加大监督管理力度，深入开展案件抽查工作，总结归纳举报工作中存在的问题，督促指导基层单位提高举报案件办理水平，确保查处和整改落实到位。及时反馈举报人并加强反馈内容的针对性、完整性和逻辑性，进一步提高群众的满意度。

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