山西政协委员建言黄河流域高质量发展：节水、用水、保护

“山西省位于黄河流域中游、黄土高原东部，水资源短缺，水土流失严重，是黄河泥沙的主要来源区。”15日，山西省政协十二届三次会议第二次全体会议上，山西省政协委员薛金平建言，应科学配置水资源，合理利用黄河水，加强水土流失治理，促进黄河流域生态保护，为黄河流域高质量发展提供支撑和保障。

山西省政府工作报告提出，2020年，该省持续推进“两山七河一流域”生态修复治理。全面落实“河(湖)长制”，推进黄河流域生态治理，推动以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，完成汾河中游13.5公里先行示范段项目，推进大水网骨干工程收官和黄河古贤水利枢纽工程建设，加快小水网建设。

薛金平建议，应科学配置水资源，合理规划城市规模和产业结构，落实《国家节水行动山西实施方案》，按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，推动经济社会发展与水资源承载能力相协调。

除科学配置水资源外，还应合理利用黄河水，支撑山西经济社会发展用水需求。薛金平介绍，国家分配山西省黄河水耗水指标43.1亿立方米，其中黄河干流28亿立方米，目前年用水量不足一半，还有很大的开发潜力。在抓好节约用水的前提下，合理利用黄河水是解决山西缺水的主要措施。

他建议，应加大引黄工程向太原、大同、朔州、临汾等城市的供水量，在满足经济社会发展用水的同时，加快推进地下水超采区水源置换项目建设，逐步退减被经济社会发展挤占的河道生态水量，使汾河、桑干河等主要河流“水量丰起来”，并为“水质好起来”“风光美起来”创造条件。

近年来山西省向黄河的输沙量减少了80%，但目前仍有水土流失面积6万平方公里，特别是沿黄边山贫困地区，水土流失强度很高，治理任务依然艰巨。

在水土流失治理，促进黄河流域生态保护方面，薛金平认为，要按照山水林田湖草系统治理的理念，遵循自然规律，因地制宜，统筹水土流失治理与水资源保护。他建议，要合理布局旱作梯田建设规模，在条件适宜的区域大力建设旱作梯田，这样可有效减少坡耕地水土流失；应科学规划，精准实施淤地坝工程建设，这样可有效拦蓄泥沙，增加沟坝地，提高农业生产能力。

薛金平表示，山西省年降水量508.8毫米，具备生态自然恢复条件。要充分发挥生态自然恢复能力，探索在人口密度相对较低，降雨条件适宜，人为活动干扰较少的区域，采取封禁保护等措施，加快生态系统自然恢复。