潍坊市生态环境局安丘分局用好“三式”让环境监管“更”见效

近年来，潍坊市生态环境局安丘分局坚持有为政府和有效市场相结合，持续深化数字赋能提质效、为企服务优监管、联动治污聚合力，推动环境监管走深入实，实现生态环境质量持续改善。2024年全市空气质量综合指数、优良天数等6项指标均实现高位改善，PM2.5、PM10等5项指标均达到国家环境空气质量二级标准；全市重点河流水质5.01、同比改善9.24%，均居潍坊市各县市第1位，是潍坊市唯一保持水质达标率、优良率“双百”的县市。

一是“数字式”执法，用“技术”让监管更便捷。强化在线监控、用电监控等科技手段运用，线上整合8个在线监控系统、7万余条数据，构建“天地一体”自动监测监控体系，对企业产污设施和治污设施运行情况进行远程24小时实时监控，实现对污染物排放的全面感知、实时监测和预警预报。线下推行“走航车在前、执法车在后、监测车伴随”的三车联动机制，形成“发现高值-执法检查-废气监测”的快速监测、溯源响应、高效检查模式，并辅助无人机巡查、错时执法等手段，建立“高空+地面”立体式执法矩阵。通过精准锁定违法线索，便捷现场执法检查，全面完善证据链条，对守法企业“无事不扰”，让违法企业“无处遁形”，真正激活生态环境执法潜能。2024年以来，开展非现场执法1800多次，占比43%，执法效能提升60%以上。

二是“引领式”服务，用“真心”让监管更满意。发挥专业优势，推动监督帮扶，变“坐堂问诊”为“上门行医”，组织6名环保专家，深入企业实地宣传、解读生态环境领域政策法规，“点对点”了解困难、“面对面”听取诉求，并通过“望、闻、问、切”的方式，对环境污染防治能力匹配性、突发环境问题响应能力等方面，把脉问诊、开方治病，提供“一站式”服务。同时，梳理归纳同行业同类型企业生态环境方面的共性问题，举一反三，通过帮扶企业解决一个问题，带动解决一类问题。截至目前，已帮助2300多家企业整改环境问题和风险隐患1500多个。发挥治理优势，推动协同增效。对重点企业全流程、全工序污染治理设施开展调查研究，激励企业落实治污减排主体责任，积极主动削减排放总量，实现政企良性互动、协商减排。目前，安丘市创建绩效引领性企业3家，2024年在重污染天气期间，享受“停限产豁免”政策反向创收8000余万元。

三是“联动式”治污，用“共建”让监管更全面。推进跨区域协同共建，先后与峡山、坊子、沂水等周边县市区签订深化行政区域边界地区环境执法交流合作协议，固化会商调度、信息共享、监测预警、水污染应急、执法联动等联防联控协助机制，实现生态环境共治共赢。机制建立以来，开展联合联动执法检查11次，检查固定源27个，化解信访矛盾7起。推进跨系统协同办理，建立起以“刑责治污”为基础的4项环保执法司法协同联动机制，即行政执法机关向纪检监察机关移送涉及党员和国家工作人员行政处罚案件机制、涉案企业合规第三方监督评估机制、公安环保联勤联动机制、企业征信联审机制，确保查处案件全过程衔接、全链条侦破，全案全结。推进跨政企协同共治，创新建立环境空气污染高值区闭环管理工作机制，利用全市生态环境智能感知“一张图”，自动筛选污染高值，并进行智能甄别，提出对策建议，推送至相关责任单位精准施策、掐尖削峰。2024年线上推送高值3400余次，线下入企检查1378家、整改问题502个，立案查处52家，其中查处超标排污3家。

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