宁波“无废城市”建设集成场景建设项目

图为宁波市“无废城市”建设集成场景建设项目启动会现场。

图为宁波市“无废城市”建设集成场景建设项目演示系统大屏。

图为宁波市“无废城市”建设集成场景建设项目卫星遥感一张图。

图为宁波市“无废城市”建设集成场景建设项目一般工业固废全过程监管

【讯】浙江省宁波市是国家“十四五”期间“无废城市”建设试点城市之一，并已全面启动全域“无废城市”建设。宁波市提出“以减量化、资源化、无害化为核心，推进减污降碳协同增效，形成精细化、专业化、数字化、系统化、现代化固体废物治理体系”的建设目标，充分发挥数字化治理的优势能力，实现固体废物的精细化管理、涉废企业的全方面支撑、社会公众的高认知参与。

宁波市“无废城市”建设集成场景建设项目由中国联通宁波分公司、苏州市伏泰信息科技股份有限公司联合承建。伏泰科技深耕城市运行管理、生态环境领域信息化建设与大数据服务18年，承建了生态环境部固体废物与化学品管理技术中心“无废城市”数字化治理技术项目和浙江省及绍兴市、湖州市、永康市等纵向贯通省、市、县三级的“无废城市”数字化平台建设项目，以及山东省青岛市、天津市滨海新区等国家“无废城市”建设试点城市的“无废城市”数字化平台建设项目，是国内“无废城市”数字化平台建设与创新的主导者。

■项目概况

宁波“无废城市”建设集成场景建设项目由宁波市生态环境局牵头建设，项目于2022年10月启动建设，目前已上线运行，运营效益良好。

本项目按照“整体智治、多跨协同、综合集成”的方法路径，横向集成全品类废物的业务管理流程，纵向贯通省、市、县三级信息数据，搭建“1+9+N”“无废城市”集成应用框架体系，全面支撑建成“源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控信息化、能力配置科学化”的“无废城市”建设宁波模式。

其中，“1”是“无废城市”综合管理服务应用，充分利用宁波市智能公共数据平台，依托互联网、政务网等各级网络系统和数据通道，构建“一库、一图、一指数”（“无废城市”综合业务数据库、无废城市地图、无废指数），并基于“浙政钉”和“浙里办”构建“两端入口”，形成联动治理端和公众服务端集成应用；“9”是九大核心业务应用，包括一般工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物、再生资源、废水、废气业务管理应用，实现生态环境治理九大核心业务全覆盖；“N”是从固废治理难点、堵点入手，打造N个多跨场景应用，包括固废一本账、固废特征库、固废多源数据分析、危险废物一码监管、医疗废物无缝监管、建筑垃圾违规倾倒识别、固废天空地一体化监管、汽修行业全过程管理、案件轨迹跟踪技战模型分析、一般工业固废全流程服务等。

■技术创新

本项目在技术实现上，一是实现了“无废城市”管理与宁波城市级感知设施、数据的全面融合与创新应用，项目充分利用现有城市高空瞭望、关键区域与路段监控设施，重点行业生产运营数据等，建立了重点固废的全流程监管体系；二是创新打造了多套固废管理风险事件识别模型，包括高分辨率卫星图片固废倾倒识别地物模型、重点人群与车辆固废风险事件镜子识别模型、固废资源化利用精准撮合模型等，提高了固废管理与服务的精准度与效率。

■效益分析

擦亮无废底色，赋能城市绿色循环发展。作为宁波市“无废城市”建设的重要组成部分，本项目具有良好的社会效益和经济效益。

一是助力宁波“无废城市”建设目标全面达成。2022年，宁波市被浙江省授予四星级“‘无废城市’清源杯”，浙江省仅三个设区市获评，宁波7个区县分别被授予三星、四星“‘无废城市’清源杯”，获评比例全省领先；二是固体废物源头减量效果显著，综合利用效率明显提高，填埋量逐步下降，无害化处置能力持续增强，并努力在2025年实现危险废物零填埋；三是数字化治理水平快速提升，固废风险事件识别效率快速提升，风险事件达标处理率接近100%；市民通过“无废细胞”创建、“无废学院”等参与“无废城市”建设活跃率翻倍提升；四是通过对废物综合利用的精准撮合与企业服务，带动了宁波循环经济产业的发展，产业规模显著提升。