陕西多措并举推进“无废城市”建设

 【讯】2022年4月，生态环境部发布全国“十四五”时期100余个“无废城市”建设名单，陕西省西安市、咸阳市、神木市成功入选。

同时，陕西省鼓励其他有条件的城市参照国家指标体系自行开展“无废城市”建设。

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，指以新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

为有力推进“无废城市”建设，陕西省建立了“十四五”时期“无废城市”建设联席会议制度，统筹推进全省“无废城市”建设工作；西安市、咸阳市、神木市建立了由市委、市政府主要领导任组长的“无废城市”建设工作领导小组，为推进“无废城市”建设提供了有力支撑。根据实施方案规划，3个城市 “十四五”时期“无废城市”建设共涉及 264 个建设项目，目前年度重点项目已按计划启动实施，全省“无废城市”建设稳步推进。

努力降低工业固体废物处置压力。2022年，西安市推进工业节能和清洁生产审核，加强绿色制造体系建设，推动大宗固体废弃物综合利用基地建设，全市新增省级绿色制造企业名单连续六年稳居全省第一，20家工业企业通过清洁生产审核评估，一般工业固体废物综合利用率达到89.3%。咸阳市成功创建2家国家级“绿色工厂”、3家陕西省“绿色工厂”。神木市启动煤矸石热电联产等首批5个示范项目的论证和前期工作，大力开展“无废企业”创建活动。

不断提升农业固体废物利用水平。2022年，陕西省积极推进农业固体废物源头减量和综合利用。西安市农膜回收率达到86.6%、畜禽粪污综合利用率达到91.3%，化肥农药使用量实现零增长，认证17个绿色食品、1个猕猴桃有机农产品。咸阳市推动建设秸秆利用示范基地，示范新技术新成果，进一步建立完善秸秆收储运体系，培育先进的秸秆加工转化主体，打造秸秆沃土、产业化利用、全量利用等利用模式。

大力促进生活源固体废物减量化、资源化。陕西省大力推进生活垃圾分类，目前全省城市生活垃圾无害化处理率达到100%。西安市建成高陵、蓝田、西咸、鄠邑和灞桥5个生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目，总设计日均处理能力12000吨；投入使用再生资源交易市场1个、再生资源分拣中转中心（站）41个、再生资源回收服务点1560个，全市回收各类再生资源较上一年度增长约2.5%；农村生活垃圾得到有效治理自然村占比达到91.7%，分类覆盖率达到50%。咸阳市印发《深入推进城市生活垃圾分类工作实施方案（2022-2023年）》，实施互联网+垃圾智能分类项目，以积分兑换商品的方式激励引导居民、职工分类投放生活垃圾，主城区公共机构垃圾分类覆盖率100%、居民小区分类覆盖率90%。

切实推进建筑垃圾综合利用。编制出台《陕西省建筑垃圾污染环境防治工作规划》，统筹规划全省建筑综合利用和无害化处置。2022年，西安市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到91.52%，装配式建筑项目占新开工面积的39.77%；现有建筑垃圾资源化利用企业28家，年处理建筑垃圾能力达到2691万吨。咸阳市彬州市积极应用煤矸石全元素综合利用技术，生产复合有机肥、碳吸附材料及建筑砂等成品。

全力防控危险废物环境风险。不断加强危险废物环境管理，西安、咸阳和神木市认真开展小微企业及社会源危险废物集中收集试点，有效防范化解小微企业和社会源危险废物环境风险。