大连部署今年秋冬季秸秆禁烧管控工作

【讯】近日，大连市生态文明建设和生态环境保护委员会办公室组织召开了大连市2022年秋冬季秸秆禁烧管控工作视频会议，通报了2021年秋至2022年春全市秸秆禁烧管控情况，并对今年秋冬季秸秆禁烧管控工作进行全面部署。

2021年9月以来，在大连市委、市政府的坚强领导下，各涉农区市县持续加大秸秆禁烧管控工作力度，广泛宣传引导、强化源头管控、落实网格责任、加密巡查频次，取得了明显成效。秸秆禁烧的成效直接体现在空气质量的改善上，今年上半年，大连市以PM2.5浓度同比下降18.2%、PM10浓度同比下降25.4%、空气质量优良率同比提高7.2个百分点的优异成绩，成功跻身全国168个重点城市空气改善幅度前20名。

会议要求各地区坚定工作信心、找准工作症结、精准科学施策，立即启动秸秆禁烧管控工作机制，抓紧落实巡查、宣传、综合利用等各项工作。一要把宣传引导作为当前的首要任务，借助媒体、广播、宣传车、标语、横幅等方式，广泛宣传秸秆禁烧与综合利用的重要意义，宣讲秸秆综合利用政策和违法焚烧秸秆的严重后果，通过强化正反两面的宣传教育，全力营造“不敢烧、不能烧、不愿烧”的氛围。二要把措施落地作为工作的重点方向。各区县政府主要负责同志是第一责任人，要加强组织保障，织密防控网络，责任落实到人，要实行24小时不间断巡查，确保每个地块都有人管、无盲区。三要把兑现奖惩作为攻坚的强大助力。今年市生态文明办将继续综合运用预警、约谈、考核等方式督促各地工作，对因履职不实、巡查不严、工作不利，导致出现了《辽宁省秸秆禁烧责任追究办法》《大连市秸秆禁烧管理办法》规定情形的，坚决启动问责程序，决不姑息。

会议指出，秋冬季全面禁烧秸秆是改善人居环境、保护人民群众健康一项重要举措。各地区、各部门要提高政治站位，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实“全域全时段全面禁烧”的工作要求，全力做到“四个到位”。一是责任落实到位。各区县政府要做到守土有责、守土尽责。各街道、村屯要严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求。二是组织推动到位。各地区要为秸秆禁烧工作提供坚强的组织保障、制度保障、物资保障，努力做到“早部署、早宣传、早明责、早警戒”。三是工作措施到位。基层单位要继续发扬不怕苦、不怕累好作风，把住关键时段、盯住重点对象，严防死守。要会用、善用卫星、无人机、高清摄像头等科技手段，“人防+技防”提高工作效率。四是惩戒问责到位。对无视法律规定、肆意焚烧秸秆的当事人，坚持露头就打，从快、从严惩戒。对秸秆禁烧管控工作落实不到位、造成不良影响的工作人员，坚决依法依规严肃问责。

会议强调，从长效机制来看，“疏”的措施非常关键。推进秸秆综合利用是“一举两得”好事情，一方面可以从根本上解决秸秆禁烧问题，另一方面也丰富了农村的产业结构。农业部门和各地区政府应该从产业发展的角度，采取“政府+市场”的手段，积极研究新技术、新途径，大力推广秸秆综合利用体系。