新疆统筹推进空气质量改善监督帮扶

【讯】重点区域空气质量改善秋冬季监督帮扶工作开展以来，新疆维吾尔自治区生态环境厅紧紧围绕基本消除重污染天气目标，坚持目标导向、问题导向、责任导向，突出“力度、精度、温度”，科学施策、统筹推进，取得了较好成效。

截至目前，累计出动执法人员213人（次），监督帮扶企业55家（其中生态环境部推送39家、自行检查16家）、“冒泡点”7个，发现环境问题104条（其中生态环境部推送企业问题89条、自行检查企业问题15条），整改完成44条，正在整改60条。

加大执法力度

层层压实责任

新疆围绕重污染天气应急、异常高值区域排查、重点企业治理及合规达标排放、散煤治理、面源污染治理等5项重点工作任务，统筹“线上+线下”两个战场，采取“执法+专家”模式成立15个现场帮扶组，开展全方位、立体式摸排自查、线索核查。

发挥大气、监测、执法联合办公优势，建立工作例会、协调联动、督导调度等7项运行机制，强化“日报告、日研判、日调度”，建立任务清单、问题清单、进度清单、整改清单“四张清单”，台账式管理，清单化推进，责任化落实。

充分发挥考核指挥棒作用，以“争先进、树形象、有影响、敢担当”活动为牵引，围绕发现问题数量质量、帮扶企业成效、大案要案查处等5个方面，每日组织“比武打擂”，晒成绩、比干劲，对工作成效突出的，发布《风采榜》《竞技榜》，营造比学赶超良好氛围。

提高执法精度

聚焦重点发力

坚持问题导向、目标导向、结果导向，先后两次组织专题培训，紧盯钢铁、焦化、水泥、铸造等重点行业，综合运用在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析手段以及无人机、车载走航等科技装备，精准识别问题线索，精准溯源治理，依法严厉打击自动监测数据弄虚作假、不正常运行自动监测设施、超标排放等违法行为。

坚持把“严督实导”贯穿始终，成立3个对下帮扶指导组分赴“乌昌石”“奎独乌”，采取分片包联、异地督查的方式，开展机动式、点穴式专项帮助督导，确保线索处置到位、问题整改到位、责任落实到位。如乌鲁木齐市创新实施现场执法“五查法”和“十必查”，确保监督帮扶工作无盲区、无死角、无遗漏。

突出执法温度

优化监管方式

坚持“执法+服务”理念，结合监督帮扶工作，组织“送法入企”活动，为企业进行“环境体检”“把脉开方”，帮助解决各类困难问题159个；加强以案释法，在现场检查完后，趁热打铁，就地开展10分钟典型案例宣讲，借助“小案件”，讲好“大道理”。截至目前，共组织召开环保法律法规培训14场（次），发放宣传材料600余份。

同时，积极实施审慎包容执法，加强说服教育、行政约谈、行政告诫等非强制方式在行政执法中运用，坚持“轻微不罚”“首违免罚”，对20家企业依法适用免罚清单。

创新推出“企业评我们”活动，组织企业对监督帮扶工作满意度进行测评打分，并面对面征求企业意见建议，积极回应企业需求，助力护航企业高质量发展。

昌吉州通过在线视频方式，组织辖区企业召开包容审慎“三张清单”、重污染天气“一企一策”宣传培训及行政处罚案件履行企业主体责任约谈会，不断增强企业主体责任意识和自觉守法意识。