为何上半年全国臭氧污染反弹？官方权威解析背后两大原因

【讯】近日，生态环境部通报上半年全国生态环境质量状况，数据显示，全国臭氧浓度有所反弹。原因何在？

在7月21日召开的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾对此予以权威解答。

前体物排放量大，气象条件近5年来最差，带动全国臭氧污染反弹

刘友宾指出，2022年1—6月，全国环境空气质量总体改善，339个城市优良天数比例为84.6%，同比上升0.3个百分点。六项主要污染物浓度“五降一升”，其中PM2.5浓度同比下降5.9%，臭氧浓度同比上升4.3%。

目前，我国《环境空气质量标准》中，臭氧二级标准限值为160微克/立方米，与世卫组织标准一致。从近5年看，我国臭氧浓度总体保持在较为稳定的状态。2018年—2022年上半年，全国臭氧浓度分别为143、143、141、138、144微克/立方米，虽然年际间存在小幅波动，但总体基本稳定在140微克/立方米左右。

“今年上半年全国臭氧浓度有所反弹，主要有以下两方面原因，”刘友宾指出，一方面，导致臭氧污染的前体物排放仍处于高位。研究表明，我国4种主要大气污染物中，SO2和一次PM2.5排放量已降至百万吨级，而臭氧污染前体物NOx和VOCs排放量仍然是千万吨级。

另一方面，今年气象条件总体偏不利。4月—6月，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域同比气温升高、降水减少、湿度降低，气象条件接近5年最差水平，导致三大重点区域臭氧浓度同比显著上升，带动了全国臭氧污染反弹。

夏季帮扶整改突出问题，继续推进VOCs和NOx协同减排

面对臭氧污染的严峻形势，生态环境部自5月起正式启动重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作，以京津冀及周边地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区为重点，聚焦重点行业企业，着力解决造成臭氧污染的突出问题。

今年夏季监督帮扶综合考虑疫情防控形势及稳经济大盘要求，以在线监督帮扶形式开展，建立远程在线监督帮扶信息平台，运用大数据手段，精准识别问题线索，在线推送任务清单，指导地方开展现场排查。

记者梳理发现，治理臭氧污染，多地积极行动，出实招，见成效。

在河北，帮扶+严查，实现管理联动、精准执法。突出问题导向，聚焦减排重点，一方面抽调力量开展跨区域交叉执法，另一方面利用各方优势，精准有效合力攻坚。同时，充分发挥非现场执法手段应用，对重点扬尘源开展走航监测，搜集高值、超标异常数据等问题线索，及时推送给各执法组，实现“战污”与“减排”双推进。

创新推行“政府开方、企业买药”，变执法检查为帮扶指导，山东探索完善挥发性有机物治理新模式，针对企业特点和具体问题，开出整治“药方”，提出治理方案。企业根据“药方”，自行选择治理工艺和设备，完成治理要求任务。打破城市界限，邀请各驻市“一市一策”专家全程参与。不少地市臭氧恶化趋势得到遏制，臭氧浓度“扭亏为盈”，实现改善。

湖北紧盯重点区域和重点时段，自6月中旬至明年1月，5个帮扶组对17个市州实施多轮次现场帮扶。聚焦臭氧源头点位逐一排查，对不规范点位现场交办督办；组织召开涉挥发性有机物排放企业”一企一策”整改交办会，邀请大气专家为企业答疑解惑。

安徽则重点聚焦VOCs全流程治理，充分发挥专家团队的技术支撑作用；精准查找问题，科学溯源，采取针对性措施，加强联防联控力度，强化预测预报与统筹调度，坚决查处偷排偷放、超标排污等环境违法行为，严厉打击数据造假行为。

来自生态环境部的数据，截至7月20日，夏季帮扶在线推送任务清单共向89个城市推送问题线索5000余条。各级生态环境部门深入开展现场排查，整改一批突出环境问题，促进VOCs和NOx协同减排。

“下一步，我们将抓紧推动出台《空气质量全面改善行动计划》，继续强化PM2.5污染防治的同时，深入开展VOCs综合治理和源头替代，推进VOCs和NOx协同减排，有效遏制臭氧浓度增长趋势，到2025年，VOCs和NOx排放总量比2020年分别下降10%以上，实现PM2.5和臭氧协同控制，全面改善环境空气质量。”刘友宾如是说。