技术标准大量出台 矿山生态修复2大矛盾点突出

不久前，中央生态环保督察刚对一批生态问题进行了通报，矿山建设的生态环境保护重视不足、监管薄弱、部分治理和修复工作滞后等问题又被提及。纵观各轮次通报的典型案例，矿山生态修复问题都成了“常客”，“大地伤疤”到底什么时候能彻底愈合？　　你得先了解，症结在哪里。
　　首先，我国矿山粗放开采遗留了不少历史问题，也就是说“欠账”多，还要叠加新账。都说账要一笔一笔算，才能算得清，即使不少地方已经开始进行“谁开采，谁治理”以及“边采边治”措施的推进，也不是一朝一夕能解决的。
　　其次，顺着刚才所说的，我国在矿山生态环境问题上选择了双管齐下，即抓废弃矿山生态修复的同时，要求矿山开采从一开始就进行绿色矿山建设，即不再增加新账。这点不仅需要更清晰的转型意识，也需要更有力的监管和更专业的解决方案作为支撑。
　　再者，所谓专业的解决方案，就涉及到矿山生态问题的技术门槛了，这也是关键的症结所在。比如矿山生态修复，你需要资质——地质灾害危险性评估甲级资质、地质灾害治理工程甲级勘察单位、地质灾害治理工程甲级设计单位、地质灾害治理工程甲级施工单位等等；再比如绿色矿山建设，你需要专业团队以及针对性方案。
　　最后，市场需要差异化的解决方案，而业内则需要统一的标准规范。近年来，关于如何进行矿山生态修复，怎样建设绿色矿山，都正在变得更加清晰。
　　就在4月18日，自然资源部发布《矿山生态修复技术规范 第1部分：通则》(报批稿)、《矿山生态修复技术规范 第2部分：煤炭矿山》(报批稿)、《矿山生态修复技术规范 第4部分：建材矿山》(报批稿)、《矿山生态修复技术规范 第5部分：化工矿山》(报批稿)、《矿山生态修复技术规范 第6部分：稀土矿山》(报批稿)、《矿山生态修复技术规范 第7部分：油气矿山》(报批稿)，7连发的技术规范涵盖了多种应用场景。
　　另外，内蒙古《草原区露天矿山废弃地生态修复技术规范》(DB15/T 2378-2021)、江苏《矿山生态修复工程技术规程》系列标准(DB32/T 4077.X-2021)、安徽《地下开采金属矿绿色矿山建设要求》(DB34/T 3922-2021)、陕西《矿山地质环境治理恢复技术规范》(DB61/T 1455-2021)、甘肃《绿色矿山建设规范》系列(DB62/T 4284.X-2021)、湖南《矿山边坡生态恢复技术规程》(DB43/T 2057-2021)等等地方标准都为矿山生态环境保护工作的规范化奠定了基础。
　　生态环境部环境规划院曾梳理了26个省(市、区)发布的省级生态环境保护“十四五”规划中与矿山环境污染防治与生态修复方面有关的内容，可以总览其重要性。
　　如湖北提出，全面推进长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点建设；湖南提出，对全省关闭退出的煤矿和非煤矿山涌水进行风险管控和污染治理；四川提出，全面推进安宁河流域等重点区域历史遗留废弃矿山生态修复工程；陕西提出，加快神府、榆神、黄陵、渭北、彬长等矿产资源集中开采区绿色矿山建设；重庆提出，到2025年，完成历史遗留和关闭矿山生态修复面积24.5平方公里；福建提出，探索实施“生态修复+废弃资源利用+产业融合”的废弃矿山生态修复新模式......
　　2022年初，财政部联合自然资源化还发布了通知，支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。各省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)申报项目不超过2个，每个项目总投资不低于5亿元，实施期限为3年。
　　“十四五”期间，市场或更加关注这2个矛盾点。
　　1、减污降碳
　　在“双碳”目标背景下，矿山生态修复和绿色矿山建设工作同样不能跳出减污降碳的圈子。以降碳减污、生态修复、资源循环为重点，坚持节约优先，强化“双碳”约束，协同推进废弃矿山生态建设与乡村振兴等，都将成为不可忽视的环节。
　　2、重金属污染
　　但凡涉及到重金属污染，无论是废水、废渣还是土壤，或者是现在提到的矿山都是比较棘手且复杂的。当然，这也与其紧迫性成正比。业界认为，涉重金属矿产开发具有污染成因复杂、污染类型多样、生态环境影响敏感、经济适用技术需求高等特点，所以修复难度成倍上涨，也更需要科学、有效、适用的方案。