突出“退城”“抑尘”“压煤”“控车”“禁燃”！唐山确保上半年空气质量实现稳定“退后十”

2月7日，唐山市召开生态文明建设推进暨大气污染治理“退后十”誓师大会。大会明确提出，今年要坚决打赢治理措施落实“攻坚战”、重点问题整改“歼灭战”、重点企业治理“阻击战”、重点时段管控“遭遇战”、重点区域治理“阵地战”、扩大生态容量“持久战”、环保监督执法“白刃战”、凝聚合力共识“宣传战”八大战役，突出“退城”“抑尘”“压煤”“控车”“禁燃”，一体推进治山治水治气治城治矿，确保PM2.5浓度、优良天数比例达到省考核要求，今年上半年空气质量稳定退出全国重点城市空气质量“后十”。

作为老工业城市和资源型城市，唐山目前总体上仍面临发展方式比较粗放、能耗物耗较高、生态环境建设压力大等问题。2021年，全省4个全国重点城市空气质量“后十”市只有唐山没有完成“退后十”任务，成为影响城市美誉度的最大短板。

面对这一严峻形势，今年以来，唐山市在精准治污、科学治污、依法治污上狠下功夫，推动大气环境质量持续改善。1月份空气质量综合指数在全国168个重点监测城市由好到差排名倒数第97，比去年同期的倒61提升了36个位次。

“我们就是要以‘起步即冲刺、开局即决战’的精神状态，以最大的决心、最硬的手腕和最严的纪律强力推进，务求决战决胜！”省政协副主席、唐山市委书记张古江表示，要把生态文明建设和稳定“退后十”作为“我为群众办实事”的重要内容，以扎实的举措、明显的成效还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，切实守护好生态环境这个最普惠的民生福祉。

工业企业一直是唐山市的排放大户，只有将工业企业治理水平提上去，将工业排放降下来，才能最大限度实现减污降碳。记者从唐山市生态环境局了解到，唐山市今年将进一步加快推进钢铁、焦化退城搬迁和限制类装备改造提升，各县（市、区）将在7月底前完成钢铁、焦化、水泥、电力等企业CO、NOx、SO2工程治理和钢铁企业除尘治理；实施低效治理设施全面提升改造工程，推进钢铁、焦化、水泥、玻璃、陶瓷企业和燃煤电厂清洁生产审核，全面提升污染治理水平。以钢铁等传统行业为重点，提升引领企业绿色转型升级。

减污降碳，协同增效，打出重污染天气消除“组合拳”。严格落实煤炭减量替代要求，巩固“双代一清”成果，抓好煤炭清洁高效利用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展重点用能单位节能“百千万”行动，尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。在全市钢铁、焦化、水泥等重点行业企业中，大力推广更换新能源汽车，构建“公转铁”“公转水”“管廊运输”“电力及氢能重卡”四位一体的综合减排体系。

突出重点，精准治污。针对影响综合指数改善的6项污染因子，开展重点区域、重点时段、重点因子、重点问题综合治理攻坚，全力改善大气环境质量。针对污染高值拉升指数问题，科学精准施策，强化分区分时、分类差异化管控。围绕问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”，建立完善监测、监察、监管融合联动机制，持续加大晨查夜查和突击检查力度。充分发挥智慧环保平台作用，实现科技治污、精准打击，依法严厉打击超标排放、无组织排放等违法排污问题。坚持立行立改、全面整改，随查随改、动态清零，举一反三、长治长效，切实做到问题不解决决不松手，整改不到位决不罢休，效果不明显决不收兵。严格实施绩效分级动态调整，坚决避免“一刀切”，对绩效等级高、守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业，少打扰、不打扰；同时建立健全企业推进环境治理的激励机制，引导企业实施绿色生产方式，增强企业推进环境治理的内在动力。

强化考核，推动落实。根据“退后十”目标任务，唐山市将空气质量改善目标和企业排放总量细化分解至每个月份、每项因子，修订《唐山市环境空气质量考核及奖惩问责办法》，严格按照目标任务进行考核奖惩。目前该市已组成16个专班，统筹各方力量，高频调度，合力推动，真正把责任压紧压实。

誓师大会上，唐山市市长田国良表示，要打败遗留问题“拦路虎”，高质量完成环保问题整改；要把大气污染看成“纸老虎”，做到两个兼顾，精准管控、综合施策，高水平保工业企业正常生产、保居民正常生活；当好精准治理“开山虎”，高标准管控重点区域、重点时段、重点因子；勇做知难而进的“上山虎”，高强度推进减煤、抑尘、控车和超低排放改造；争当干则必成的“镇山虎”，高效率完成空气质量保障、创B争A、钢铁退城搬迁、地下水治理、全域治水工程等五大任务。