2020年全国城市生活垃圾清运量2.35亿吨 无害化处理率达99.7%

【讯】全国人大常委会副委员长沈跃跃21日向十三届全国人大常委会作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。报告指出，2020年全国城市生活垃圾清运量2.35亿吨，无害化处理率达99.7%。

新固体废物污染环境防治法（以下简称“固废法”）于2020年9月1日正式实施。今年4月至9月，执法检查组分为4个小组，分赴陕西、上海、内蒙古、湖北、湖南、海南、河南、黑龙江等8个省（区、市）开展执法检查，深入到26个地市，实地检查和随机抽查了128个单位。

报告认为，固废法实施一年以来，重点领域固体废物污染防治成效显著。比如，落实法律第四章要求，全国地级及以上城市生活垃圾分类工作全面启动，各省（区、市）均已制定垃圾分类实施方案，垃圾分类习惯加快养成。到2020年底，46个试点城市垃圾分类居民小区覆盖率达到94.6%，回收利用率平均达到36.2%。2020年中央预算内投资73.7亿元（人民币，下同）支持地方城镇垃圾处理设施建设。2020年全国城市生活垃圾清运量2.35亿吨，无害化处理率达99.7%；农村生活垃圾收运处理的行政村比例达90%以上，2.4万个非正规垃圾堆放点得到整治。

同时，危险废物监管和处置能力不断加强。报告指出，2020年中央预算内投资45亿元支持479个医疗废物收集、运输和集中处置设施建设，加快补齐设施短板弱项。到2020年底，全国危险废物集中利用处置能力超过1.4亿吨/年。

值得一提的是，各地和有关部门全力做好新冠肺炎疫情医疗废物处置工作，实现全国所有医疗机构及处置设施环境监管和服务全覆盖。疫情期间，湖北省面临医疗废物激增压力，组织各方面力量转运医疗废物，有效保障湖北省医疗废物处置总体平稳有序，守住了阻断病毒传播链条的最后一道关口，实现了医疗废物处置“零库存”、安全“零事故”、人员“零感染”。

报告也指出，在固废法实施取得积极成效的同时，法律制度措施还有待进一步落实。比如，随着中国电子商务、快递、外卖等行业快速发展，2021年1—8月，全国快递服务企业业务量累计完成673.2亿件，同比增长40.1%，快递包装减量化、绿色化、循环化水平不高，包装物标准不完善，监管力度不够，过度包装屡禁不止，包装废弃物产量迅速增长。虽然固废法对此作了规定，但相关管理规定还有待进一步落实。