熊孟清：垃圾能量利用处理费测算

最近遇到2个问题，一是垃圾焚烧发电处理费居高不下，而且，同一城市不同厂的处理费相差较大，二是厨余垃圾制沼发电的处理费不断攀升。为明真假，写此帖子。

一、基本假设

 （1）项目建设营运期：特许经营期30年，其中，第1-2 年为建设期，第3-5 年提产期，免征所得税，第6-8 年所得税减半，为12.5%，第9乃开始所得税率为25%。

（2）投资：资金结构中30%为自有资金，70%为成本（银行贷款）；其中，设备及安装费用采用15年贷，建筑工程及其他费用25年贷，采用等额本息的方式，资金筹措费率0.5%；资金贷款年利率4.5%。

（3）折旧：按照平均年限法，设备折旧年限假设为15年，土建及其他折旧年限为25年。

（4）投资收益（利润）：假设资本收益率为8%。

（5）税金：①增值税率17%，垃圾处理费即征即返70%、发电上网即征即返100%；②企业所得税25%，垃圾能量利用享受“三免三减半”优惠。

（6）垃圾发电280度/吨以内的电价为0.65元/度，超过280度/吨的按照燃煤发电行业平均电价0.37元/度计算。

二、垃圾能量利用项目统计数据

（1）垃圾焚烧发电设施建设投资为30—50万元/（吨/日），厨余垃圾制沼发电设施建设投资为20—40万元/（吨/日）。

（2）垃圾焚烧发电设施设备及安装费用占比45%，建筑工程及其他费用占比55%；厨余垃圾制沼发电设施设备及安装费用占比45%（可降至30%），建筑工程及其他费用占比55%。

（3）进厂垃圾生活垃圾含固率50%，吨垃圾发电量为360千瓦时/吨，厂用电率15%；进厂厨余垃圾含固率20%，吨垃圾发电量210千瓦时/吨，厂用电率10%。（注：含固率20%的厨余垃圾厌氧发酵制沼发电的发电量可达到70%含固率50%的混合垃圾焚烧发电的发电量。参考《厨余垃圾资源化利用的发展前景》熊孟清,无知一熊,2020-11-26）

三、垃圾能量利用处理费测算

（1）生活垃圾焚烧发电的处理费完全可以控制在40元/吨以内（见生活垃圾焚烧发电成本收入明细表），即使贷款年利率为6%，处理费也可控制在80元/吨以内。这里，2年建设期的贷款利息和筹资费用已经计入贷款成本中，吨垃圾发电量取360千瓦时/吨是保守的估算。

（2）厨余垃圾制沼发电的处理费可控制在120元/吨以内（见厨余垃圾制沼发电成本收入明细表），即使贷款年利率为6%，处理费也可160元/吨以内。

（3）处理费在30年特许经营期内至少要作3次调整，对应设备投资折旧期满和建筑工程投资折旧期满。

（4）之所以厨余垃圾执照发电的处理费高于生活垃圾焚烧发电的处理费，主要是2个原因：①沼液（120%进厂厨余垃圾量）、残渣（40%进厂厨余垃圾量）处理量大，以上估算处理费时全当废物处理（没有考虑资源化利用），②厨余垃圾固料转换成沼气的转换率较低，以上估算时仅取转换率50%（保守估算）。降低三废和噪声的治理费用、提高转换率是降低厨余垃圾制沼发电处理费的关键。