周年报丨北京生活垃圾日均清运量下降20.42% 家庭厨余垃圾分出量增长11.6倍

2021年4月28日，在新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施即将满1周年之际，北京市城市管理委(首都环境建设管理办)组织召开了《条例》实施周年新闻发布会。
　　1年来，北京市垃圾分类知晓率达98%、参与率达90%、准确投放率达85%左右，全市已创建形成了835个示范小区、村，约占小区、村总数的5%。
　　就分类效果而言，2021年4月，家庭厨余垃圾分出量3878吨/日，比《条例》实施前增长了11.6倍，分出率也从1.41%提高到了稳定的20%左右；餐饮单位厨余垃圾分出量1795吨/日，厨余垃圾总量达到5673吨/日。此外，可回收物分出量4382吨/日，比《条例》实施前增长了46.1%，生活垃圾回收利用率达到37.5%。
　　“超出预期”，这是相关负责人对此的评价。
　　就减量效果而言，2020年全年北京市生活垃圾日均清运量2.2万吨，比2019年下降20.42%，2021年前4个月则为2.06万吨，比2020年进一步下降6.36%，比2019年下降25.6%。“减量效果相当于少建了2座日处理3000吨量级的阿苏卫焚烧厂”，经济效益、环境效益、社会效益均很显著。
　　截至目前，北京累计建成分类驿站1275座，达标改造固定桶站6.32万个，涂装垃圾运输车辆3945辆，改造提升密闭式清洁站805座。生活垃圾处理能力3.38万吨/日，其中，焚烧能力1.77万吨/日，生化能力8230吨/日，处理能力实现整体平衡。
　　而且，分类设施建设管理达标率也完成了7%(2020年5月)到88.8%的转变。
　　多管齐下推进垃圾分类，精细化管理固体废弃物的另一个直观效果就是，市民关于垃圾管理问题的诉求量从2020年高峰期日均值693件下降到今年前四个月日均243件，群众认可度、满意度不断提升。
　　市委社会工委、市民政局也在会上表示， 1年以来部门坚持党建引领、多方联动、共建共治、社区统筹，广泛宣传动员，营造社会氛围；开展志愿服务，弥补力量不足；引入社会组织，激发社会活力；创新方法手段，助力垃圾分类。
　　市住建委称，部门积极从物业领域着手助力垃圾分类，包括初步建立物业行业履职尽责工作机制，构建了“1+2+2”的物业领域生活垃圾分类的政策体系，指导物业企业加大宣传力度，将物业企业开展生活垃圾分类工作的情况纳入日常检查范围等。
　　市委工农委、市农业农村局则表示，部门重点做好农林水行业生活垃圾分类指导工作、农村厨余垃圾与农林废弃物协同资源化利用以及厨余垃圾资源化产品消纳对接等工作。2020年，全市农村地区3000余个行政村农村人居环境整治考核覆盖比例100%，累计清理农村生活垃圾80余万吨，清理农业生产废弃物9万余吨。
　　同时，169个申报垃圾分类示范村的有159个通过现场核验，通过率94%，试点“无痕山林”和“垃圾不落地”水系工作有序进行。
　　市文化和旅游局通报，以商业街区、电商、快递、宾馆饭店、等级景区等业态为重点，搭建了行业生活垃圾分类和减量的“四梁八柱”。1年来已发布了14个行业分类标准指引，出台了6个行业减量标准指引，高度重视商业街区、电商、快递、文化旅游等领域生活垃圾减量工作，实施系列精准措施。
　　市城管执法局聚焦重点领域、重点行业、关键环节和主要问题，也取得了实效：
　　截至目前，全市城管执法部门检查生活垃圾分类主体责任单位91.93万家次，发现问题2.03万家次，整体问题率从2020年5月份的15.4%下降至2.21%,整体问题率下降约8成，立案查处涉及生活垃圾的违法行为4.13万起；市市场监管部门将塑料购物袋监管作为重点工作开展专项整治，立案2149件。
　　截至目前，依据新《条例》对个人警告6514起，罚款2016起。
　　下一步，北京仍将巩固提升市民家庭自主分类水平，进一步健全分类设施网络，加快可回收物体系建设，深入开展垃圾清运不及时专项治理，大力推进源头减量工作。
　　并且，在精准入户动员、突出重点人群、聚焦薄弱环节、进行桶前值守、坚持奖惩并行、引入社会力量、发挥示范作用、落实四方责任八个方面用力，做好动员发动工作，保持社区垃圾分类工作的稳定性，进一步提高分类的质量。
　　在推动物业企业落实垃圾分类责任方面，下一步会抓好桶站的合理设置、桶站周边环境卫生、及时清运等突出问题。
　　在农村地区厨余垃圾与农林废弃就地就近协同利用方面，下一步推进的总体思路是“有机资源要统筹结合，技术模式要因地制宜”。
　　在垃圾分类执法方面，下一步还将深入居住小区做好指导帮扶，加大执法检查力度，完善深化工作机制。