全国已全面完成固定污染源排污许可全覆盖工作

南方都市报记者：近日国务院通过了《排污许可管理条例（草案）》，请问目前全国固定污染源排污许可登记进展如何？如何确保该条例落地？

刘友宾：为全面落实国办《控制污染物排放许可制实施方案》提出的到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作的目标，生态环境部部署开展了全国排污许可清理整顿和发证登记工作，通过“摸、排、分、清”四个步骤，实施帮扶指导、分类处置，构建了排污许可管理制度、技术规范体系，建成了全国统一的排污许可信息化平台。

截至目前，全国已全面完成固定污染源排污许可全覆盖工作。一是基本摸清全国固定污染源底数，全国各省（区、市）已对384.08万家排污单位开展摸排核实并完成分类处置。

二是将其中273.44万家固定污染源纳入排污许可管理范围，对33.77万家核发排污许可证，对应发证但暂不具备条件的3.15万家下达排污限期整改通知书，对236.52万家污染物排放量很小的填报排污登记表。

三是对其他基本不排污或暂时不排污的110.64万家永久关闭、长期停产、无实体等企事业单位开展摸排核实并确认标记。

《排污许可管理条例（草案）》发布实施后，将进一步规范企业持证排污、按证排污、管理部门依证监管，对于督促企业履行环保主体责任、推进区域环境质量改善将发挥重要作用。

生态环境部将积极配合司法部等做好《条例》的宣传培训，尽快印发实施《关于构建以排污许可制为核心的污染源监管制度体系实施方案》，强化排污许可证后管理和执法监督，并按照新老有别、平稳过渡的原则，帮扶企业依法整改，指导妥善解决历史遗留问题。