“志愿红+督导绿+城管蓝”，苏州民众引领垃圾分类新时尚

江苏省苏州市将垃圾分类工作视为考验城市治理水平的重要课题、提升社会治理能力的重要标杆。从2020年6月1日《苏州市生活垃圾分类管理条例》正式实施开始，苏州市以前所未有的力度和速度，全域、全链条推进垃圾分类工作的开展。

一、众识：制度先行同向用力

在《苏州市生活垃圾分类管理条例》准备实施阶段，苏州市形成了“三评估、六到位”的工作原则，即：评估收运处理能力是否匹配、评估基层组织力是否满足、评估群众接受力是否足够；在推进工作中群众沟通到位、投放设施到位、督导人员到位、巡查机制到位、收运队伍到位、投诉公示到位。在推动垃圾分类工作开展前期，发挥“居委会+业委会+物业服务企业”等的合力，在争取70%左右居民支持下，稳慎推进。

苏州市建立市、区、街道、社区、小区五级检查考核公布机制，定期公布五级层面的垃圾分类“红灰榜”。该市将“经得起看、经得起闻、经得起问、经得起查”作为评判垃圾分类是否到位的标准，即垃圾房要干净整洁，房内分类垃圾要及时清运无异味，垃圾房开放时间有人督导、关闭时间有人巡查，小区环境有较大提升，群众满意度保持较高水平，同时将厨余垃圾分出率和纯净度作为考核垃圾分类成效的主要指标。

二、众志：“志愿红+督导绿+城管蓝”折射“文明之光”

苏州市在居民小区逐步推广“三定一督”（定时定点定人督导）四分类模式以来，一套“志愿红+督导绿+城管蓝”的“三基色”法则折射出了“洁净白”的“文明之光”，构建了全社会共谋共治、协同引领“新时尚”的新格局。

太仓市组建起了“跑楼天团”，将2000余个党支部和30余支社会组织志愿力量全部划分到基层社区，挂钩定点458个小区，全面融入生活垃圾分类志愿服务活动。由物业服务企业、小区业委会、社区挂钩党支部等成员组成的宣导监督队伍，全面推行“431”工作法（第一周的周四多方讨论确认投放点位、建设方案；第二周的周三由社区、物业服务企业、挂钩党支部派出志愿者集中跑楼，做到入户宣传100%、承诺签约全覆盖；第三周的周一早上正式启动“三定一督”投放），3周时间实现“三定一督”落地。

昆山市城市管理、住房和城乡建设部门联合发动党员干部组成一级“管家团”，同时指导11个区镇和4个城市管理办事处成立二级“管家团”。全市共有3600多名垃圾分类“管家”对1100多个小区进“村”入户。

三、众治：管行业就要管垃圾分类

今年年初以来，苏州市突出强调“管行业就要管垃圾分类”，在市级19家具有垃圾分类行业管理职能单位中，有17家出台了相关行业标准、措施并组织实施，形成了良好的“头雁”效应。

苏州市委党校形成“党建引领+垃圾分类”工作模式，将垃圾分类全面引入各级干部培训内容中。苏州市商务局等部门通过行业指导，有效推动全市大型商场、超市、星级旅馆开展垃圾分类工作。市机关事务局、市教育局等部门开展行业督查评价，较好地推动党政机关、学校、医院等垃圾分类工作开展。市委宣传部、市委市级机关工委等部门制订志愿服务方案，推动青年、妇女儿童等群体开展垃圾分类工作。市商务局等部门制订再生资源利用方案及行业减量措施，推动垃圾源头减量工作。

为了杜绝推进垃圾分类工作中重“量”轻“质”的现象，苏州市垃圾分类工作专班组成专门的督查组，半年抽查全市小区1.2万余次，开出整改单超过4.4万份，行政处罚超过1.39万起，起到了较好的纠偏、警示作用。

四、众智：“螺蛳壳”里“巧做道场”

做好“三定一督”小区的清洁小屋等投放点设施的选址建设，是今年苏州市垃圾分类工作中一大攻坚任务。截至今年11月底，苏州市共推进“三定一督”小区4113个，覆盖率达87.4%。

《苏州市居民小区生活垃圾分类收集设施建设指导意见》总体要求“便于投放、利于收运、益于环境”。苏州市以灵活变通、因地制宜的手法推动设施建设落地。

姑苏区在一些本身设有一定面积的建筑垃圾临时堆放点的小区，将原有的临时堆放点一分为二，辟一半建成清洁屋，与居民楼保持较远距离，同时采取通风除臭等措施，解决了“邻避效应”难题。

相城区在部分没有选址空间优势的小区，启用了垃圾分类投放“大篷车”式流动“清洁屋”，定时定点进小区。这种方式相对灵活，也能避免争议。

苏州工业园区在一些地下一层停车区域附近有空间优势的小区，探索在负一楼通风较好的公共区域设置清洁屋，做好垃圾及时清理、除异味的措施，以此减少对上面楼层居民的影响。

五、众知：多种形式宣传更接地气

线上刷抖音学习知识、制作动画视频传播理念；线下听智能机器人教学、来一场身临其境的VR体验……在苏州，垃圾分类“新时尚”正以最“时髦”的宣传方式，在年轻市民中掀起热潮。

姑苏区建成苏州市首个垃圾分类宣教体验中心，用各种“黑科技”打造体验场景，将自然环保教育、浸润式体验及视觉冲击技术深度融合，让参观者能简单明了地掌握垃圾分类的要领，践行垃圾分类。

苏州高新区打造苏州市首家垃圾分类线下VR体验馆，馆内智能有趣的VR虚拟实景体验，带来了不少新鲜感，让市民更乐于参与其中。

对于土生土长的本地居民来说，凸显地方特色、更接地气的“土味”宣传，更能引发大家思想和情感上的共鸣。太仓市浏河镇等一些乡镇推出了方言版垃圾分类指南音频，让本地居民特别是老年“土著”居民更好地学习相关知识。