2020年10月，湖南省第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)对怀化市开展省级生态环境保护督察“回头看”，针对2017年中央环保督察信访交办件反映的麻阳新代锰业有限公司尾矿库渗滤液污染问题整改情况开展督察。现场检查发现,该公司存在私设软管偷排渗滤液、渗滤液处理台账弄虚作假等问题。麻阳县相关职能部门日常监管不严不实，履职不到位。
一、基本情况
麻阳新代锰业有限公司尾矿库位于麻阳苗族自治县栗坪乡三家村，自2013年7月停止使用，五等库，库内尾砂为利用锰矿粉生产金属锰的浸出压滤渣。2017年中央环保督察交办信访件反映了新代锰业尾矿库渗滤液污染问题，麻阳县当年启动了新代锰业有限责任公司尾矿库环境安全综合治理项目，2018年10月建成验收并投入使用。项目环评及批复(怀环审[2018]10号)要求渗滤液经处理后达到《污水综合排放标准》表1和表4一级排放标准后外排。目前，该尾矿库渗滤液处理系统由湖南诺鑫环保科技有限公司负责运维。
二、存在问题
(一)运维数据造假。10月16日，督察组进驻前暗访发现，麻阳县新代锰业污水处理站运行记录上提前杜撰了10月17日药剂消耗量、进水出水pH值、处理量等运行数据，且将10月18-21日运行情况编造为“无水”。废水处理站运维单位在提交的汇报材料中未认识到自身管理不到位等问题，污染治理主体责任未落实，不在污染防治上下功夫、真抓实干，而在运行记录上动手脚、弄虚作假，暴露出的不仅是环境污染问题，还有思想作风上的问题。
(二)废水直排偷排。现场检查时发现，渗滤液收集池内可见白色软管浸入池中并连接在抽水泵上，抽水泵另一端连接一黄色软管，黄色软管末端放在撇洪沟旁，现场通电后，渗滤液可通过黄色软管直排外环境，私设软管、利用逃避监管的方式偷排渗滤液，违反《中华人民共和国水污染防治法》之“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物”的相关规定。取样监测显示，渗滤液收集池废水锰、氨氮超标。
三、原因分析
涉事企业生态环境保护意识淡薄，管理缺位，整改弄虚作假，导致渗滤液超标外排。麻阳县委、县政府生态环境保护理念不强，对中央环保督察信访交办问题的整改缺乏一以贯之、一抓到底的决心和定力，整改工作前紧后松。有关职部门及属地落实生态环境保护责任不到位，日常监管流于形式。
督察组将根据“回头看”有关工作要求，进一步核实情况，查清问题。对在案件中存在失职失责行为的，将督促怀化市依法依规查处到位。
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