生态环境部肯定噪声防治“苏州经验”

在生态环境部日前发布的《2020年中国环境噪声污染防治报告》（以下简称《报告》）中，江苏省苏州市噪声污染防治工作入选“噪声污染防治工作地方经验”，是入选报告的4个城市中唯一的地级市，这意味着苏州市噪声污染防治水平处于全国领先地位。

近年来，苏州市认真贯彻落实各项噪声污染防治法律法规，坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合，积极落实工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声和交通运输噪声污染防治措施。全市声环境质量保持稳定，区域环境噪声总体处于较好水平，道路交通噪声状况总体较好，各类功能区平均等效声级基本达标。

记者注意到，入选《报告》的“苏州经验”是苏州公园创新引进的“静音工程”。今年，苏州公园持续推进智慧管理，使“安静公园”建设再上新台阶。

《报告》认为，面对开放式城市公园日益突出的噪声扰民问题，苏州市积极探索管理模式、创新手段，在古城区知名度较高的公园，开展广场舞“静音工程”试点，通过布置“智慧音响”，有效降低对周边其他区域的噪声影响。

“静音工程”的核心是“智慧音响”，又叫“智慧舞场系统”，这是一项多功能、一体化的惠民服务设施。该系统集成了定向声技术，可实现设备发出的声音被集中在固定区域传播，超出范围后，声音将大幅度减弱，能有效解决群众健身活动引发的各种噪声扰民难题。

据悉，“智慧舞场系统”以解决群众性文体活动扰民问题为切入口，为群众休闲、娱乐、健身创造了更好的条件。同时，它通过大数据采集与管理，实现对参与群众性文体活动的人群进行集中有效的管理，以更少的人力提供更优质的公共文化服务。

去年11月，苏州公园率先试点“静音工程”，在公园西南角区域规划了3000多平方米的群众性文体活动场地，引进“智慧舞场系统”，布置了10余套“智慧音响”。

“这些音响正前方30°夹角内音量可达85至90分贝，两侧音量随角度扩大快速递减30至40分贝，有效降低了噪声。”苏州公园管理处相关负责人告诉记者，从去年11月开始使用“智慧音响”，截至去年春节前，管理处收到的噪声投诉明显减少。“我们还组织了公园志愿者服务队，通过对周边居民区走访、入园人员随机调查等方式，收集对‘智慧音响’的反馈意见。”

记者了解到，苏州公园管理处还制定了《苏州公园智慧音响管理规范》，每天安排上午、下午、夜间三个开放时段，共计8小时30分钟。开放时段内，由专人负责为入园活动团体、个人服务。

“在公园内活动、娱乐的团体很多。为了兼顾市民娱乐和周边居民、学生正常生活、学习，我们还成立了文娱管理小组，负责协调各文娱团队、个人的活动秩序。”该负责人介绍，目前结合疫情防控常态化工作实际，大量聚集性唱跳活动暂未放开，“但公园客流量大，仍会产生噪声，我们会根据实际情况，开放‘智慧音响’，防治噪声污染，尽可能为市民提供休闲、安静的公园环境。”