北京：七年严治巨“污”霸 招招制胜

北京市2018年发布的PM2.5源解析结果显示，在PM2.5本地来源中，移动源排放占比高，达45%，成为北京市PM2.5的首要来源。其中，重型柴油车排放较为突出，是移动源治理的重要领域。　　目前，全市机动车保有量636万辆(其中重型柴油客货车24万辆)，是全国机动车保有量高的城市。由于北京市机动车保有量和使用量居于高位，尽管污染物排放量持续降低，但总体排放量仍然很大。做好以重型柴油车为代表的移动源排放污染防治，是北京市打赢蓝天保卫战的关键战役之一。
　　重柴治理路线图
　　2013年
　　● 发布《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，打响大气污染防治攻坚战
　　● 开展PM2.5污染现状及成因研究
　　● 在全国率先实施第四阶段柴油车排放标准
　　● 实施老旧机动车提前淘汰经济鼓励政策
　　2014年
　　● 发布PM2.5源解析研究成果
　　● 在全国率先基本淘汰黄标车，淘汰老旧机动车47.6万辆
　　2015年
　　● 全面贯彻落实新环保法
　　● 率先实施柴油车第五阶段排放标准，对全市8800多辆柴油公交车实施升级改造，淘汰老旧机动车38万辆左右
　　● 12月20日起，禁止黄标车在全市行政区域内行驶
　　2016年
　　● 全年淘汰老旧机动车42.4万辆
　　● 为全市5500余辆新增重型柴油车安装壁流式颗粒捕集器(DPF)
　　2017年
　　● 聚焦重型柴油车监管执法，对重型柴油车运营集中区进行入户抽查
　　● 划定非道路移动机械低排放区
　　● 9月21日起，外埠国三排放标准柴油载货车(除保障全市生产生活需求和整车运送鲜活农产品车辆)禁止在全市六环路(含)以内区域道路行驶
　　● 全年检查重型柴油车96.3万辆次，查处超标排放车5.8万辆次
　　2018年
　　● 发布《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(2018-2020)
　　● 制定《北京市机动车检验检测机构记分制管理办法(试行)》
　　● 开展重型柴油车专项治理，创新“公安处罚、环保检测”工作模式，在全市推行闭环管理机制
　　● 率先开发全国生态环境领域第一款机动车执法APP，兼容不透光烟度计、氮氧化物检测仪、OBD检测仪等实时检测设备，提升执法精准化管理水平和效率
　　● 全年人工检查重型柴油车216.8万辆次，处罚32.5万辆次
　　2019年
　　● 制定实施“换、限、查、提”四字令政策措施
　　● 聚焦高排放超标车执法，巩固深化“公安处罚、环保检测”执法模式
　　● 11月1日起，国三排放标准柴油载货车禁止在全市行政区域内行驶
　　● 淘汰国三柴油货车4.27万辆，推广新能源车30.2万辆
　　● 大力推广“公转铁”运输方式，提升大宗物资铁路运输量，依托铁路发送商品车16.8万辆， 同比增长36.2%；开设矿建材料进京专列，运送进京砂石料等205万吨，约为上年的20倍
　　● 全年共检查重型柴油车290.5万辆次，处罚22.9万辆次
　　2020年
　　● 京津冀三地协同立法，制定《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，规定开展区域联合防治、区域会商、联合执法、建立信息共享平台、建立新车抽检机制、共同实行非道路移动机械使用登记等措施
　　● 发布打赢蓝天保卫战2020年行动计划，对重型柴油车治理提出：
　　加严细化“换、限、查、管”四字令政策
　　重型柴油车全面实施国六(B)排放标准
　　完成150万辆次以上重型柴油车检查任务
　　在用柴油车监督抽测合格率达到95%以上
　　在京生产、销售的柴油车型系列的排放抽检合格率达到100%
　　柴油车超过10辆的重点企业，建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账
　　近年来，北京市持续加大移动源排放污染防治力度，在机动车保有量连年增长的情况下，持续减少了污染物排放量，有力推动了蓝天保卫战不断取得新成效。2019年，全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为42微克/立方米，较2018年下降9微克/立方米，再创历史新低。特别是5-9月全市PM2.5平均浓度基本与国家空气质量二级标准相当，8月月均浓度为23微克/立方米，是PM2.5开展监测以来的历史最低值。
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