江苏豁免企业管控期正常运营效益明显

江苏省在全国较早将环境治理水平领先的企业纳入应急管控豁免名单，免予执行停限产措施以来，今冬首次对豁免企业和工地进行专项检查。豁免企业在管控期间能够常态化运营增效，都为政府出台这样接地气的好政策点赞。

环境治理水平领先，免予停限产

为引导企业主动治污，实现经济和环境双赢，2018年10月，江苏省出台《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法（试行）》，在全国较早将环境治理水平领先的企业纳入应急管控豁免名单，免予执行停限产措施。

今年年初，江苏在原试行办法基础上进行了修订，进一步规范申请程序，拓宽了豁免范围，增加了“战略新兴产业类”和“建设施工类”，明确“纳入江苏省环保信任企业名单；直接或间接提供电力、热力、天然气、饮用水、交通出行等基础公共服务，涉及重大民生保障的企事业单位；承担军事装备产品研制、生产任务的军工类企业”等也可申请豁免。

徐州重型机械有限公司安全环保部主管侯勇告诉记者，2017年公司投入500余万元，新购80余台移动式焊接烟尘净化器，并对涂装调漆间进行了VOCs气体集中收集净化改造；2018年投入2600余万元对焊接车间整体焊接烟尘收集净化进行升级改造。后又投入2400余万元采用“沸石转轮+RTO蓄热燃烧”方法升级改造两条零部件涂装线，并将原有溶剂型涂料全部改换成高固低黏涂料；2019年投入3800余万元新建一条涂装生产线并配套采用“沸石转轮+RTO蓄热燃烧”方法，从工艺源头到处理设施均进行了环保优化。

侯勇表示，江苏省出台豁免办法后，公司积极申请，已连续两年获得环保豁免企业资格。获得豁免资格对公司来说，在国际及国内工程机械竞争压力日益增大的情况下，能创造更大的经济及社会效益。

“豁免”政策倒逼企业绿色发展，增产增效明显

淮安海螺水泥有限公司是淮安市7家水泥生产企业中唯一一家获得享受豁免政策的企业。据公司副总经理王献朋介绍，公司生产能力为165万吨/年，今年计划生产145万吨，按照目前生产形势，全年将达到158万吨，比原计划多出13万吨。

“增产就是增效。”王献朋兴奋地说，当前是水泥需求的旺季，公司得益于豁免政策的优待，水泥生产形势平稳，供需两旺。据他测算，公司每天生产能力4000吨，按430元/吨计，一天销售170余万元，利润达20万元/天。

王献朋表示，通过积极履行环保主体责任，完善环保各项措施，获得环保应急管控停限产豁免政策优待，在应对重污染天气期间，每天增加订单量达400吨左右。目前企业经营生产形势大好，今年预计利润将达1亿元，远超去年的7000万元。

永丰余造纸（扬州）有限公司是江苏省一家规模较大的台资造纸企业。去年以来，公司投资8000多万元对自备电厂进行超低排放改造，投资1100多万元建成约两万平方米的原材料贮存仓库，烟粉尘、扬尘排放量大大降低。

公司今年再次获得重污染天气应急管控停限产豁免资格。公司公共事务组副经理王革说，公司正常产值约300万元/天—500万元/天，豁免以后，不仅能够避免这部分产值损失，更重要的是，能够保证订单的顺利交付。“豁免”有效保障了公司的正常生产和稳定经营。这项好政策也倒逼公司提升了绿色发展竞争力。

加强对豁免企业帮扶指导，督促政策落实

走进淮安东湖嘉景住宅项目施工工地，智慧工地显示屏上跳闪着实时监测数据，工地围挡被绿色的人造草皮覆盖，现场整洁卫生、秩序井然。东湖嘉景项目部负责人严海勤表示，当工地扬尘值达到警示数值时，“智慧工地”系统就会自动开启围墙及塔吊喷淋系统，有效控制扬尘。工地取得豁免资格，就能够有效保证施工进度。

据介绍，今年1月、8月和11月，江苏先后三次组织各地更新、增补豁免名单，豁免企业数量从2018年底的200家增加至目前的1278家，这个名单还在不断更新调整。

据江苏省生态环境厅有关人员介绍，为了更好地落实这项惠企政策，江苏还组织“一企一策”和源清单编制培训。加大对保障民生、战略新兴产业的豁免力度，并加强现场帮扶指导。瓦克化学（南京）有限公司提出申请豁免资格以后，省生态环境厅不到两个工作日就安排工作人员主动上门，解读豁免政策，指导企业按要求准备申请材料，并对现场走访发现的环境问题提出整改建议，帮助企业尽快符合豁免要求。

在管控期间，豁免企业也不能成为法外之地。日前，江苏省生态环境厅组织执法人员，首次专项对全省豁免企业进行突击抽查。据统计，此次全省抽查了150家企业和工地，从检查结果看大多数豁免企业的绿色发展水平高、污染治理成效显著，达到了行业标杆的先进水平。