编者按：本文是作者代表国家海洋局向GPA大会提交的报告，主要介绍了中国海域自然状况，海洋环境保护方面的国家法规、政策和规划以及近年来的工作发展，指出了中国海洋环境面临污染加重、灾害频发、生态环境破坏等多种问题并分析了其原因。在此基础上，提出了今后一段时期海洋环境保护总体目标、主要政策和具体对策，包括加强宏观政策、控制陆源污染、实施重点海域整治、加强海洋生态监控和赤潮监测、提高海洋环境监测能力、推动海洋生态保护和政策等。
中国海洋环境基本状况
1、中国海域自然状况
中国海域位于亚洲大陆东侧的中纬度和低纬度带，其他各海与大洋之间均有大陆边缘的半岛或群岛断续间隔，基本属封闭性海区，跨越热带、亚热带和温带三个气候带中国海域岸线漫长、海域辽阔、岛屿众多，资源丰富，海洋生物物种和生态系统具有丰富的多样性过去7O多年的调查研究已在我国管辖海域记录了20278种生物，其中包括许多特有属、种和珍稀物种。中国海域拥有丰富的海洋生物资源、矿产资源、油气资源、滨海旅游资源和可再生能源，开发潜力十分巨大，中国大陆岸线长达18000公里，海域分布有6500多个岛屿．沿海滩涂380万公顷改革开放以来，中国沿海地区已经初步形成了以重点海域为依托的沿海经济地带。占国土总面积13％的沿海地区承载了全国40％的人口，沿海地区在全国GDP中的比重达到了60％，仅珠江三角洲地区，在占全国0．4％的国土面积上聚集了全国3％的人口，创造了占全国近9％的国内生产总值，在未求全面建设小康社会的进程中沿海地区还将继续做出重要贡献。
2O世纪70年代以前，中国近岸环境总体未受污染。70年代末期至90年代，随着沿海经济建设速度的逐步加快和海洋开发皤动的日益频繁，海洋环境污染问题日渐凸显，至20世纪末，已有2O万平方公里的近岸和近海海域受到污染，其中约4万平方公里海域的水质污染较重，海洋沉积物和海洋生物质量均受到不同程度影响，赤朝!}页繁发生，海洋生态环境破坏加剧，生物多样性降低。为此，加强海洋环境保护已经或为中国海洋工作的重要组成部分。
2、海洋环境保护方面的国家法规政策和规划
