生态环境法典全文公布，迎接三大核心变革

十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署第70号主席令予以公布，新华社12日受权全文播发这部法律。

生态环境法典共5编、1242条，各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则，自2026年8月15日起施行；环境保护法等10部法律同时废止。

编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”。这部法律通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，形成了一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。

“十四五”时期，我国生态文明建设实现从污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的历史性跨越，环保行业系统性重构加速推进，环境产业也告别规模化发展，步入以科技创新为动力的高质量发展新阶段。生态环境法典的适时出台，不仅是对现行法律规范的系统整合与集成升华，更是从法治层面对生态环境治理体系以及市场主体经营逻辑与责任边界的底层规则进行重构，将深刻影响企业的生存与发展。

法典带来三大核心变革，一是从“末端倒逼”转向“源头重构”，将“绿色低碳发展”独立成编，要求企业在工艺源头嵌入绿色基因，以源头防控替代末端治理，是企业从规模扩张向绿色转型跨越的重要指引；二是从“成本中心”转向“价值创造”，将环保负担转化为可交易的资源价值，对内以数智升级降本增效，对外输出绿色解决方案，开辟第二增长曲线；三是从“被动合规”转向“创新竞赛”，以更严法律责任消除“劣币驱逐良币”，使环境绩效成为核心竞争力，倒逼企业以技术创新抢占绿色产业链制高点。法典既是产业升级的法治保障，更为企业高质量发展划定新赛道、开辟新空间。

对企业而言，挑战在于如何适应法典确立的新规则体系。一是政策协同。过去分散立法模式导致法律重复交叉，增加合规成本，法典虽已提炼整合共性制度，回应了长期困扰企业的微观痛点，但企业仍面临适应规则转型的挑战，有待配套政策尽快细化，让执行有章可循。二是技术经济性。系统性技术升级往往意味着成本投入，如低碳技术研发投入与运行成本如何消化，商业模式尚未成熟。需要在严格执法的同时配套财税优惠、绿色金融等激励措施，帮助企业跨越成本门槛，避免陷入“想转没钱转，不转就违法”的两难。三是市场机制的系统性不足。要加快完善碳排放权、排污权交易市场，健全环境权益定价机制，让企业的减排成果能够实现价值变现，真正激发企业绿色转型的内生动力。

企业需要以法典实施为契机，通过创新将合规压力真正转化为企业的“市场红利”，在绿色转型中赢得先机。环境商会将积极引导会员企业把握法典机遇，在绿色转型中找准定位、赢得主动，持续搭建政企沟通平台，推动政策落地与行业协同，助力环境企业在法治轨道上行稳致远，同时也积极锻造能力，迎接绿色低碳发展带来的广阔机遇。

原标题：生态环境法典全文公布，迎接三大核心变革