2024年国家碳达峰试点（赤峰高新技术产业开发区） 建设经验

赤峰高新技术产业开发区是内蒙古自治区一类开发区，经过多年发展形成了以冶金、化工、新材料、装备制造、生物医药、新能源为主导产业的8个产业集群13条产业链，2023年园区工业总产值达到1113亿元，年均增速始终保持在10%以上，是国家承接产业转移示范区的集聚区，国家循环化改造示范园区。作为首批国家碳达峰试点园区，积极开展试点建设工作，取得积极成效。

一、高标准谋划顶层设计

(一)强化顶层设计，系统指导推进。赤峰市委、市政府高度重视，将试点建设工作列入《2024年赤峰市人民政府工作报告》及深化体制改革重要事项清单，由内蒙古自治区2次组织专家论证评审，经国家发展改革委审核后，于2024年4月，第一时间以赤峰市人民政府名义印发《国家碳达峰试点(赤峰高新技术产业开发区)实施方案》，同步制定了工作和进度管理台账，系统落实。

(二)明确试点目标，优化产业定位。到2030年，重点耗能行业能源利用效率全部达到国家标杆水平，部分企业达到世界先进水平，单位工业增加值二氧化碳排放比2020年总降幅达到52%，在实现碳达峰目标的同时形成支撑经济高速发展的碳中和能力。建设“先进金属和化工为主的新材料产业、新能源和电子信息为主的装备制造产业、生物制药和中蒙医药为主的医药产业”三个主导产业，“以数字化、信息化、智能化和融合化为特征的现代化服务业产业体系和以维护产业链供应链安全及抢占发展机遇的战略性新兴产业”两个支撑产业。

(三)启动重点任务，达成战略合作。2024年5月，以“碳路先行 绿动赤峰”为主题召开了试点建设工作部署会暨专项任务启动会。与国家电投综合智慧能源公司达成了战略合作，拟在搭建平台、构建体系、打造示范项目、培训宣传等4个方面14个领域开展工作。

(四)梳理政策体系，印发指导手册。组织编制了《赤峰高新区碳达峰试点工作政策指导手册》，收录了国家、自治区政府以及发改、工信、能源等八个部门自2020年以来印发的相关文件，涉及各类文件248个，共计140余万字。为试点建设工作提供系统、有力的政策支撑。

二、高质量推进重点任务

(一)打造承接产业转移“绿能高地”。探索构建以风、光、生物质新能源发电为主体，以火电为基础，以储能为辅助，以电网为保障，加快构网型增量配电网建设，构建80%以上绿电供应的微电网，打造低电价高绿电比的能源保障洼地，引入绿电偏好型、电价敏感型项目，打造“万亩千亿”的冶金、新材料、化工产业集群。

(二)引导重点企业绿色化转型。全力推动冶金、化工两大传统产业转型升级，以科技创新为引领，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，以绿色低碳为基础，加快建设“百万吨级铜产业基地”、“高性能合金、冶金产业区域综合体”、“硫酸与氟化工产业发展功能区”和“先进新材料生产基地”。

(三)构建绿色低碳循环产业生态。用好钢铁、铜、铅、锌、金银冶炼产能，挖掘京津冀、环渤海的城市矿山，加快构建绿色低碳循环的发展模式。积极谋划开展磷尾矿副产钴、钛、钪综合利用，锂尾矿钾、氟、砷综合利用，铜尾渣铁、硅、铜综合利用，锌冶炼危废综合利用等工程。

三、大力开展改革创新工作

(一)建设碳达峰综合能碳监测管理平台。通过整合园区涉碳数据，采用人工智能+行业的新模式，2024年底上线运行碳达峰综合能碳监测管理平台，助力园区掌握能源及碳排放动态变化，提高能碳管理水平。

(二)建设碳达峰试点园区考核体系。加强组织领导与统筹规划，建立完善碳达峰计划、评估管理体系，从园区及企业两个层面设计量化指标，计划2025年组织开展评估。

(三)建立绿色转型金融评分体系。基于企业绿色低碳能力、绿色信息披露、供应链绿色水平等情况，建立多维度评价指标，通过绿色评分为企业争取绿色贷款。组织区内商业银行成功投放3亿元，为区内锌冶炼行业资源绿色+增益型可持续发展提供绿色贷款。

(四)打造智慧楼宇试点。推进建设赤峰市产业创新研究院智慧化节能型建筑。通过供冷优化、光伏布设、计量体系优化和智慧照明系统，提高能源使用效率，预计可每年节省电力消耗8万千瓦时。

(五)探索绿色产品评价体系。围绕园区冶金、化工、新材料等重点行业，结合产业特点和标准，开展绿电、低碳制造产品碳足迹核算评价方法学研究。将百万吨级电解铜作为试点产品，提升园区铜产品价值。

(六)打造试点园区特色工业产品碳标签。选取纺织业羊绒制品为试点产品，推动园区特色产品碳足迹核算评价关键技术研究和标准制定，联合行业协会对园区企业东黎羊绒开展羊绒制品碳足迹核算及碳标签打造。

下一步，赤峰高新区将聚焦能源结构具有优势，着力破解产业结构制约，强化责任担当，坚定不移推进试点重点工作，当好探路者和先行者，努力打造具有示范意义的碳达峰试点园区。

原标题：2024年国家碳达峰试点(赤峰高新技术产业开发区) 建设经验