《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》公开征求意见

9月9日，生态环境部正式发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》(下称《工作方案》)意见的函，截止时间为2024年9月19日。

《工作方案》包括总体要求、工作目标、实施重点排放单位名录管理、开展核算报告核查、实施配额管理、保障措施等共 6 部分内容、13项重点任务。总体要求部分明确了扩围工作的总体要求，提出了坚持稳中求进、协调协同、降碳导向、公平公开的原则。工作目标提出启动实施(2024—2026 年)和深化完善(2027 年—)两个阶段，积极稳妥推进水泥、钢铁、电解铝行业全国碳排放权交易市场建设，并明确了每个阶段的具体目标。

据悉，全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，于 2021 年 7 月正式启动上线交易，目前已经顺利完成两个履约周期(2019—2020 年度，2021、2022 年度)，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。基于此，党中央、国务院已就扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围(以下简称扩围)工作作出明确部署。生态环境部围绕扩围工作，根据评估结果，建材(水泥)、钢铁、有色金属(电解铝)行业基础条件成熟，可从 2024 年度起纳入全国碳排放权交易市场管理，届时全国碳排放权交易市场覆盖排放量占全国总量的比例将达到约 60%。

下面是原文↓

关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函

为加快推进扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围(以下简称扩围)工作，生态环境部参照发电行业成熟的建设管理经验，在扩围专项研究成果的基础上，编制形成了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》，现公开征求意见(征求意见稿及其编制说明等材料可登录我部网站“意见征集”栏目检索查阅)。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我部(电子版材料请同时发至联系人邮箱)。征求意见截止时间为2024年9月19日。

联系人：应对气候变化司 牟瑛、曹园树

电子邮箱：climate_china@mee.gov.cn

邮件地址：北京市东城区东长安街12号

邮编：100006

附件：

1.全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)

2.《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》编制说明

3.反馈意见格式

生态环境部办公厅

2024年9月8日

(此件社会公开)

原标题：《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》公开征求意见