“四不两直”突击检查、以案说法……各地有关部门出手防治移动源污染

上周，环保在线于《副部长两次专项调研，党组书记重视！移动源污染防治将迎“大考”》一文中分析发现，至2024下半年，随着生态环境两位话事人三次调研落地，国家层面对于移动源污染防治的重视程度愈发凸显。很显然，在移动源污染成为我国空气污染的重要来源之时，严厉打击机动车检验检测机构弄虚作假、加快实现清洁运输、推广新能源汽车等，一系列举措都将陆续跟上。

响应政策号召，回应生态环境部有关要求，今年以来，地方也在根据自身实际情况，开展移动源污染防治工作，比如通过“四不两直”方式突击检查、启动过单标准排放柴油车禁行政策、资金补贴出促进“油转新能源”等。其中最积极的，上海市算一个。

7月1日起，上海市正式实施限制通行政策，S20外环高速以内的道路(不含S20外环高速以及S20外环高速高架段投影下的地面道路)全天24小时禁止国三柴油客运机动车通行，且不区分营运和非营运车辆，倒逼老旧柴油车辆主动淘汰。与此同时，截至8月份，上海市累计公布6批国三柴油车提前报废补贴名单，共计1140辆，单车最高获补近8万元，以此吸引车主更换相关车辆。

8月中旬，上海出台《关于进一步规范机动车排放检验机构环境管理工作的通知》，旨在进一步规范本市机动车排放检验流程，加强对检验过程的监督管理，要求严格依法依规依标准开展机动车排放检验，坚决杜绝篡改检验结果、出具虚假排放检验报告等违法违规行为，不得采用临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式使机动车通过排放检验。

就在9月5日下午，上海市生态环境局局长以“四不两直”方式直奔现场，对工地、机动车检测站和柴油货车集中行驶路段开展了现场检查。在某机动车检测站，他仔细询问了企业经营现状；在外高桥二号港区，他仔细查看尾气检测设备运行和执法力量配备情况，现场发现部分车辆存在冒黑烟超标排放、垫高温度传感器等情形。通过这次检查，他指出，未来将继续严厉打击柴油货车超标排放、破坏车载诊断系统等违法行为，形成“脏车不敢上路”的有力震慑。

从源头限制高排放移动源上路，从检测环节严控数据质量，从督察管理层面严打弄虚作假，上海市防治移动源污染“很有一套”。

2022年出台的《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》中指明：“柴油货车污染尚未有效解决，移动源是氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影响较大，大气污染防治工作任重道远。”文件中给出了具体的攻坚思路，即坚持“车、油、路、企”统筹，坚持源头防控、坚持过程防控、坚持协同防控，包括完善设计、生产、销售、使用、检验、维修和报废等全流程管控等。

另外，这份重磅顶层设计明确，生态环境部会定期调度各地重点任务进展情况，推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。对未完成目标任务的地区依法依规实行通报批评和约谈问责，有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。落实到第三轮第二批中央生态环境保护督查中，各督查组对于机动车检验机构十分重视，公开通报了多起典型案例，要求地方相关部门引起重视。

就在近期，为落实生态环境部有关要求，进一步指导各地提升监管质效，督促有关企业以案为鉴、以案促改，强化社会监督，助力打好大气污染防治“翻身仗”，四川生态环境厅公布了出具虚假机动车排放检验报告六类典型案例。其中，绵阳市某机动车检验机构，使用作弊设备屏蔽车辆OBD故障码，被罚款24.25万元、没收违法所得2600元；遂宁市某机动车检验机构，柴油车加载减速法未判定发动机最大轮边功率，被罚款14万元、没收违法所得320元。可见四川当地对于机动车检验检测机构弄虚作假的“严打”态势。

另外，安徽省生态环境厅也在近日发布通知，表示将开展2024年度机动车和非道路移动机械生产、销售企业监督检查工作。检查对象为省厅通过安徽省事中事后监管平台随机抽取的机动车及非道路移动机械生产企业和销售企业。检查环节包括新生产的机动车、及非道路移动机械生产、销售等环节。

9月4日，河南省召开了全省移动源污染防治工作推进会，明确要强化机动车排放检验和维修机构监管，加强业务培训，曝光典型案例，严打弄虚造假；要强化柴油货车路检路查和入户检查，开展专项行动，优化方法，加强奖惩，提高工作质效等举措，拟加强监督抽测，推动规范管理、达标排放。

再比如京津冀，三方携手开展移动源领域环境执法联防联控，通过路检路查、随机抽测等手段实现移动源跨区域协同共治。同时，建立其执法数据共享互认机制，实现车辆监测数据、违法行为记录等关键信息的数据共享，使开展跨地域、跨部门协同执法“如虎添翼”。

正如《环保圈》所分析的，大气污染治理，将进入“移动源时代”。