第三方服务不能喧宾夺主，政府购买时需明确双方责任

 【讯】所谓政府购买第三方服务，是指原来应由政府承担的工作，现在可以通过购买的方式，委托第三方服务机构来完成。这在一定程度上减轻了基层一线执法人员的工作强度，缓解了日常执法监管力量不足的矛盾，能够集中现有执法力量聚焦群众最关心最迫切最需要解决的问题。而且，将专业的事交给专业的人来做，由社会组织提供公共服务，能够更直接地回应民生需求。实践证明，政府购买第三方服务，顺应了社会发展需要，在推动生态环保工作有效开展方面，发挥了一定作用，具有积极意义。

但是，当前有些地方却把经念歪了，出现了一些乱象，产生了负面影响。比如，有些工作由于长期过于依赖第三方服务机构，忽视了自身能力建设，弱化了政府相关职能部门依法行政能力；当甩手掌柜，放松了监管职责，第三方服务机构出现违规违纪现象，损害了政府形象等。因此，相关部门必须高度重视，正确认识和理解政府购买第三方服务的目的和意义，充分发挥好这一举措的作用。

一方面，政府购买第三方服务只是对现有工作的一种辅助和补充。随着经济社会的持续发展，为了优化营商环境，不断满足人民群众对美好生活的向往和对高品质的追求，政府的服务范围不断延伸。为了缓解供需矛盾，政府通过购买第三方服务的方式来化解矛盾，是一种行之有效的办法。但必须明确的是，不可把购买第三方服务扩大化，喧宾夺主，本末倒置，代替政府服务。只有这样，才能保证不会弱化政府服务水平，保持政府为民服务的本色；才能保证政府依法行政能力不受影响，确保履职尽责。

另一方面，政府购买的第三方服务是在代表政府行使相应的职权。政府购买第三方服务后，实际上是在委托第三方服务机构履行本应由政府行使的职责。第三方服务机构在行使职权过程中，如果出现违法、违纪、违规等行为时，其委托的相关职能部门难辞其咎，也要承担相应责任。在这点上，相关部门必须要有足够的认识。因此，政府在购买第三方服务时必须慎重，做好前期调研工作，明确责任人和双方应承担的责任。只有这样，才能确保购买的服务清正、廉洁、高效、优质，才能实现政府购买第三方服务的应有之义。