中山出台新机制，防范企业恶意注销逃避行政处罚

【讯】5月6日，广东省中山市生态环境局、市区第一人民检察院、市市场监管局、市司法局、市政数局、市第一人民法院等六家单位联合签署《中山市防范生态环境领域尚未完全履行罚没款的行政处罚决定的企业恶意注销登记工作机制》（以下简称《机制》），在持续推进简政放权的前提下，有效防范被处罚主体通过恶意注销登记等方式逃避行政处罚。

中山市生态环境局相关负责人介绍说，目前中山涉生态环境领域企业数量庞大，生态环境部门处罚力度大，然而由于企业活跃度高、行政机关间信息不畅通等原因，执法部门作出行政处罚后，部分企业借“放管服”改革便利，通过恶意注销登记等方式逃避行政处罚，导致部分案件无法进入法院强制执行程序，严重侵害国家利益。

此次通过建立《机制》，将有效地预防违法企业通过注销逃避法律责任的行为，能够打破生态环境部门和市场监管部门的信息壁垒，实行双向信息共享，从根源上切断被处罚主体逃避行政处罚行为。

记者了解到，《机制》建立后，中山市生态环境局将定期推送企业“黑白名单”，中山市市场监管局及时对清单企业实施注销受限，中山市司法局、市政数局积极推进信息化数据共享机制，法院、检察院依法对行政机关开展监督指导等，从根源破解环境执法行为“执行难”的困局。

“《机制》的出台是十分有必要的。”中山市生态环境局相关负责人表示，通过建立防范生态环境领域尚未完全履行罚没款的行政处罚决定的企业恶意注销登记工作机制，一方面能够给予恶意注销企业警示，依法惩治和有效预防恶意注销逃避法律责任的行为；另一方面能够打破生态环境部门和市场监管部门的信息壁垒，实行双向信息共享，从根源上切断被处罚主体通过恶意注销逃避处罚等行为，有效维护了国家利益和公共利益。