探索珠三角无废试验区城市群发展模式

【讯】继深圳成为国家首批“无废城市”试点城市后，今年4月生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设城市名单，珠三角9市均入选。“无废城市”，是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，是建设美丽中国的细胞工程。

开展“无废城市”建设，深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动。早在2018年，国务院办公厅就印发了《“无废城市”建设试点工作方案的通知》。此后，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》也明确提出，“十四五”时期在全国范围内稳步推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。广东省深入落实党中央、国务院决策部署，积极借鉴国内外地市固体废物污染防治先进经验和管理理念，充分利用好广东改革开放先行先试优势，以绿色低碳循环发展理念为引领，围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三大环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，取得了较好的生态环境效益、社会效益和经济效益。

开展“无废城市”建设，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手。一方面，广东省固体废物管理仍然存在监管体系不健全、资源化利用不充分、处置能力不均衡等问题，与人民日益增长的优美生态环境需要以及新时期高质量发展的需求还有一定差距，需要加大治理力度，让群众实实在在感受到生态环境质量改善。另一方面，提升固体废物综合管理水平，使之与城市建设和管理有机融合，有助于推动城市加快形成与新发展理念相匹配的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。比如，深圳市作为国家“无废城市”建设试点，初步形成绿色生产和绿色生活的发展模式，率先为特大城市探索总结可复制、可推广的“无废城市”建设示范经验，以“无废城市”创建助力中国特色社会主义先行示范区建设。

开展“无废城市”建设，是提升生态文明、建设美丽广东的重要举措。绿水青山就是金山银山。“无废城市”是一种先进的城市管理理念，既要让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好，还要让生态绿色成为广东发展的鲜明底色。比如，广州全域开展试点，培育“无废细胞”示范点；深圳全方位践行“无废”理念，形成固废减量化、资源化、无害化、低碳化综合治理的“深圳模式”；佛山产废企业超一万家，当地探索构建危废收集贮存的第三方治理模式“破局”……实践证明，无论是加快工业固体废物资源化利用，还是推动固体废物全过程精细化管理，最终的落脚点都是推行工业绿色生产，践行绿色生活方式，提高城市绿色发展水平，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

绿色是高质量发展的底色。我们相信，乘着“无废城市”建设东风，不断探索珠三角无废试验区城市群发展模式，就一定能够破解广东可持续发展难题，为建设美丽广东和粤港澳国际一流大湾区提供绿色支撑。