做好中央生态环境保护督察“后半篇”文章

【讯】习近平总书记强调：“用最严格制度最严密法治保护生态环境。”近日，中办、国办印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》（以下简称《办法》），进一步推进督察整改工作规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制。为做好中央生态环境保护督察（以下简称中央督察）“后半篇”文章提供遵循，推动《办法》落实落地见成效，应重点做好以下5方面的工作。

一是更加注重提高站位。中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度安排和重大改革举措。要把督察整改工作作为中央督察的重要一环，作为实现“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的举措之一。各级部门应进一步深化对习近平生态文明思想认识、提高政治站位，把抓好督察反馈问题整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要完善生态环境保护责任清单，进一步明确地方党委和政府有关部门在中央督察整改工作中所要承担的责任，加快形成生态环境保护“党政同责、一岗双责”的工作格局。

二是更加注重压实责任。《办法》明确，在省级层面，省级党委和政府是督察整改责任主体，其主要负责同志是督察整改的第一责任人。对中央督察指出的问题，在整改方案制定阶段，要注重省级层面责任落实，做到职责分工明确，工作内容和任务目标清晰。省级层面应建立协调、调度、督办机制，加强省市两级整改方案联动，把地市级整改方案作为省级整改方案的细化补充，又作为省级整改方案的实化抓手。做到压力层层传导不松劲，责任级级落实有人抓，坚决防止在整改工作中省级当甩手掌柜，市级当说唱歌手，县级当撞钟和尚。

三是更加注重工作程序规范。《办法》提出验收销号和整改信息对外公开要求，是督察整改有序推进的有力措施。建立健全整改验收销号闭环机制，明确整改验收销号标准，落实整改责任链，推动个性问题、共性问题一起研究，新、老问题一起解决。将整改工作对外公开，充分激发环境保护的社会、群众、舆论力量，回复社会关注，回应群众关切，接受社会监督，让整改工作放在阳光下进行，推进整改规范运行，保证问题真整改、改彻底。

四是更加注重解决群众身边突出环境问题。中央督察始终坚持走群众路线，依靠群众发现问题，依靠群众解决问题。每次督察进驻期间，都设立了投诉举报电话和信箱，《办法》明确要求做好群众举报的生态环境问题的调查处理。民有所呼，我有所应，民有所盼，我有所为。要用真功夫解决好群众身边突出环境问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感，得到人民群众称赞和拥护。要做好督察进驻期间地方边督边改、立行立改，也要加大对已办结信访件的抽查回访，把群众满意不满意作为工作标准，防止一些问题反弹回潮。还要更加注重用好中央督察机制，推动地方下决心解决群众身边环境问题。如内蒙古呼伦湖、乌梁素海和岱海，就是在中央督察的一推再推下，生态环境大为改善。

五是更加注重坚持严的基调和问题导向。坚持严的基调和问题导向，是中央督察的鲜明指向，也是《办法》对于督察整改提出的工作原则。要敢于动真碰硬，不讲情面抓典型，责任不落实不放过、问题不解决不松手、整改不到位不收兵。要对督察整改不力的进行通报、督导、公开约谈或专项督察，尤其要对弄虚作假等形式主义、官僚主义等问题说“不”，查处一个曝光一个，发挥督导一个警示一片的良好效应。要精准用好问责利器，跟进监督问题整改，压实党委政府主体责任，切实保障整改落实。同时，对整改成效突出的地方，要及时形成正面典型案例并进行宣传，加大正向激励力度。

作者单位：生态环境部华北督察局