嘉兴：两会看环保丨搭乘“绿色幸福列车”奔向美好诗意生活

绿色希望，在这个春天绽放；奋进之力，在这个春天激荡!
　　这是一场艰巨但又必胜的战役。自2019年，嘉兴以“哪壶不开提哪壶”的勇气启动创建工作以来，全市上下众志成城、负重拼搏，打硬仗、啃“硬骨头”，生态环境质量持续提升。
　　这是一条影响深远的逆袭之路。从补短板到拉长板，从堵漏洞到增优势，从强弱项到提能级、创示范，每一次逆袭都是美丽嘉兴建设的奋进刻度。
　　这是一条治出效益赢得民心的绿色发展之路。嘉兴生态环境治理，治出了江南水乡的新美景，治出了转型发展的新空间，治出了绿色生活的新风尚。
　　这是一支激扬的绿色交响曲。嘉兴立足全局抓局部,树牢“一盘棋”思想，坚持目标导向、问题导向、可持续导向，在法治化、制度化、科技化上持续发力，完善现代环境治理体系，为擦亮“绿色低碳循环城市”金名片奏响了一支绿色交响曲。
　　生态环境的好坏直接影响着人们的居住幸福感。穿越抽象的数据和成绩，几乎每一位嘉兴市民都能从身边的变化中找到最生动的绿色崛起范本，碧草绿树、鸟语花香，船行水面、鱼游水中的美丽家园再现眼前，绿色发展、转型升级的时代号角，正在这片充满激情的土地上一再激荡。
　　回望过去，自2019年起，嘉兴连续两年获得美丽浙江考核优秀市和治水“大禹鼎”。去年，嘉兴同时成功创建省级和国家级生态文明建设示范市。
　　回望过去，生态环境提升是对嘉兴经济发展最直接的倒逼，也是对城市魅力值最显著的提升，是对群众期盼最有力的回应。生态环境治理，不仅治出了水清岸绿的美丽家园，更治出了全民参与生态环境治理的文明风尚、生态建设的绿色大美。
　　展望未来，全市上下将以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，放大示范新优势，全市人民正搭乘“绿色幸福列车”向着美丽幸福嘉兴迈进！
　　展望未来，嘉兴正围绕打造“绿色低碳循环城市”金名片，全面夯实生态绿色基底，扎实推进生态环境治理能力和治理体系现代化，奋力打造秀水泱泱、韵味江南的共同富裕示范区美丽图景。
　　2021年 生态环境治理成绩单
　　2021年，嘉兴成功创建省级生态文明建设示范市，荣膺第五批国家生态文明建设示范区。秀洲区、平湖市成功创建省级生态文明建设示范区。
　　去年，嘉兴市控断面Ⅲ类水占比达到94%，饮用水水源地水质达标率保持100%；设区城市环境空气优良率90.1%，同比提高2.7个百分点，自2012年新标准设置此指标以来首次突破90%；全省生态环境公众满意度连续四年实现得分和排名“双提升”。
　　2021年生态环境价值实现路径
　　以专项行动为突破口 科学谋划绿色发展新蓝图
　　去年，“碳达峰”“碳中和”被首次写入全国两会政府工作报告，“双碳”成为年度热点话题。为更好地响应“双碳”战略，嘉兴深入推进碳达峰、碳中和专项行动。
　　去年，嘉兴深入开展“碳达峰”研究，就达峰年和峰值进行了多情景测算，分能源、分行业摸清碳排放数据。成功申报1个县、3个镇(街道)、17个村(社区)成为全省第一批低(零)碳试点创建单位。
　　成功编制《嘉兴市应对气候变化“十四五”规划》，推进工业行业(特征行业)减排路径研究。嘉兴还种植专属碳汇林，首次实现世界互联网大会“零碳”举办。向丽水购买碳汇，实现中国农民丰收节嘉兴主场活动“碳中和”。
　　2021年，全省首个碳捕集利用制甲醇项目落户嘉兴港区，海盐秦山核电全国首创核能供暖，成为我国南方首个核能供暖城市。助力打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，投入3亿多元整治高排放企业300多家。
　　以“碧水三绕”为着力点 深入推进水生态修复工作
　　水是江南水乡的命脉,有水才有了江南水乡的风景、风光。一直以来，蓝天碧水都是人民美好生活的必需品，也是嘉兴为之不断努力的方向。多年来，嘉兴朝着重现江南水乡原生态水系景观与风貌这个目标不断前行。
　　随着治水工作的持续深入，嘉兴水环境得到了极大改善。2020年，嘉兴治水工作取得了国控断面Ⅲ类及以上水质比例、县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率“两个100%”的历史性突破。去年，嘉兴拉开“碧水嘉兴”行动大幕，印发《夯实生态绿色基底建设碧水嘉兴行动方案(2021—2025年)》，计划用5年时间，实现“碧水绕城”“碧水绕镇”“碧水绕村”，“碧水河道”的透明度总体达到0.8米以上。通过建设水下森林和生态缓冲带，重塑水生态环境。
　　在大力推动水下森林建设和水生态修复的同时，嘉兴还将继续推进“污水零直排区”建设、农业面源污染治理以及河湖综合整治等工作，实现水环境质量由类别改善向生态健康的蝶变跃升。
　　以“跨界联治”“红黑榜”为抓手 着力构筑大气污染防治坚固防线
　　抓好大气污染防治是对人民群众蓝天白云美好期盼的有力回应。近年来，嘉兴依靠“技防”+“人防”抓好大气治理，取得了不错成效。去年，嘉兴加快推进跨区域联合执法、建设工程扬尘污染防治“红黑榜”、“两高一低”企业整治，向着“清新空气示范区”目标迈进。
　　为守护百姓头顶的蓝天，嘉兴积极探索行之有效的方法，嘉善、青浦、吴江成立长三角一体化示范区生态环境综合执法队，轮流担任队长、跨界开展执法。金山—平湖、桐乡—南浔—德清、海宁—临平、秀洲—吴江建立联动执法机制，实现相邻重点区域环境保护联动联处联罚。嘉兴还开展“两高”项目排查及“低散乱污”企业(作坊)整治工作。
　　大气治理不仅要锚定重点,还要着眼全局。嘉兴还持续加强工业废气治理、强化移动源防治管理、实施重点领域攻坚，不断优化产业、能源、运输、用地四大结构，深入推进PM_2.5和O_3“双控双减”。为加强扬尘管控，去年，嘉兴建立市区建设工程扬尘污染防治“红黑榜”工作机制，进一步规范市区建设工程扬尘治理。
　　以“禾小微”平台为发力点 提升固废处置能力
　　蓝天碧水，清废净土，改善生态环境缺一不可。近年来，嘉兴聚焦清废、净土，打造“禾小微”品牌，开展了“无废细胞”创建、土壤全面排查等行动，深入推进“无废城市”建设。
　　为打通危废收处“最后一公里”，嘉兴针对全市数千家年产生各类危险废物20吨以下的小微产废企业，在全省率先建设7个小微产废企业危险废物统一收集平台“禾小微”，目前已有4000余家企业纳入7个平台的收运范围。嘉兴还深入推进12类“无废细胞”建设，嘉善西塘“无废景区”、海宁市新塘村“柴砖银行”模式入选全省“无废城市”巡礼典型案例。
　　嘉兴还全面梳理关停企业原址名单及场地调查情况，形成疑似污染地块清单，并与自然资源、经信等部门建立信息共享机制，定期通报更新涉及污染地块的用地规划条件、收储、出让、建设项目环评等信息，实时掌握全市污染地块情况，做到土地安全利用和疑似污染地块“应入尽入”，土壤安全利用率达100%。
　　以党建为引领 锻造作风过硬的红船旁环保铁军
　　以党建为统领，促进队伍建设，更能凝聚强大的向心力、凝聚力、战斗力。嘉兴生态环境部门制定党史学习教育实施方案，召开党史学习教育动员部署会，在党史学习教育中坚定信仰信念、汲取智慧力量、激发奋进动力。开展“七讲七比七争”党建高地创建行动等，锻造政治过硬、组织过硬、队伍过硬、作风过硬、实绩过硬的红船旁环保铁军。
　　“我报名”“我顶上”“我愿意”……党建引领凝聚防疫红色力量，当突如其来的疫情袭来，嘉兴市生态环境部门的党员干部身先士卒、带头出列，让一面面鲜红的党旗在战“疫”一线飘扬。
　　这一抹抹红色力量，给我们信心、给我们力量！他们中有率先垂范、挺身疫线的领导干部，有冲锋在前夯实堡垒战斗力的支部书记，有舍小家为大家的巾帼铁军，也有主动请缨要求增加服务次数的年轻党员……只要集结号响起，不管在何岗位、身处何地，他们闻令而动、听令而行，用责任和担当筑好防疫“安全墙”，共同守护城市安全和市民健康。
　　以公众参与为关键点 凝聚全社会参与生态环境治理力量
　　公众参与凝聚全社会力量，绘就生态环境治理的最大同心圆。2016年，环保公众参与“嘉兴模式”写进联合国报告。历时多年，嘉兴从最初的大环保、联动化、圆桌会、“陪审员”、道歉书、点单式发展至今，参与方式不断提档升级，嘉兴模式实现“一年一创新，年年在深化”，形成可重复、能持续、易推广的“嘉兴样板”。
　　嘉兴生态环境部门还主动作为，将市民的“申请书”变为生态环境部门的“邀请函”，斩掉“拦路虎”，激发公众持续参与环保的原动力，2020年起，嘉兴广发报名表，面向全市招聘“民间河长”“民间闻臭师”队伍，全市共招募2552名“民间河长”“民间闻臭师”，民间监督员成为了志愿服务主力军，共发现和解决环境问题6000多个。环保设施“双线并行、多向同开”模式被生态环境部评为环保设施向公众开放全国优秀组织案例。
　　公众参与特色品牌在县(市、区)多点开花，形成“一县一品”新格局，经开区环保守夜人、嘉善县“蓝蜻蜓”志愿服务队、海宁市潮乡“绿话筒”等得到群众点赞认可。
　　2022年生态环境治理作战图
　　围绕“一条主线”：嘉兴将围绕省委打造“绿色低碳循环城市”金名片，以及市委全面建设共同富裕典范城市，深入开展项目攻坚年、服务优化年、民生提升年“三年”活动的部署要求，以改善环境质量为核心，积极推动生态文明建设先行示范，奋力打造“重要窗口”中最精彩板块。
　　实现“两个主要目标”：到2022年底，嘉兴地表水市控Ⅲ类以上水质断面比例稳定达到90%以上；全市平均环境空气优良率保持90%以上、力争达到92%以上。
　　嘉兴还将力争创建高星级“无废城市”，完成省下达的主要污染物和碳排放强度下降任务，生态环境公众满意度实现持续向好。
　　实施“五大战略行动”：
　　推进全域美丽嘉兴。按照市委“7+1”专项行动部署，实施生态文明建设先行示范专项行动，扎实推进蓝天、碧水、净土标志性工程，持续巩固拓展生态文明示范创建成果。
　　打好污染防治攻坚战。争创国家水生态修复试点城市，深入开展“碧水绕城”“碧水绕镇”“碧水绕村”行动，大力推进清新空气示范区建设，力争全市域高质量完成“无废城市”建设。
　　守牢生态环境安全底线。结合省、市“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单管理要求，高质量编制整改方案，科学精准制定整改措施。围绕重点领域、重点区域、重点环节，持续开展市级督导、督查以及“回头看”，攻坚一批重点难点问题。
　　推动绿色低碳发展。落实省市“碳达峰”“碳中和”行动方案要求，加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。深入推进多层级低(零)碳试点示范创建，持续深化“两高一低”企业整治。
　　提升生态环境智治能力。加强省“七张问题清单”应用平台以及省生态环境问题发现·督察在线系统管理，全面推开“环保智管服”平台应用，持续健全嘉兴市生态环境“云管嘉”系统，高质量建成“小微危废在线”应用场景。
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