浅谈当下智慧水务行业发展的几个驱动因素

【讯】水务作为基础设施建设和民生工程的重要领域在现阶段存在诸多有待提升的点，如何推动水务管理实现便捷、精准、高质量的发展是其重要的改革方向之一。因此，水务智慧化大势所趋。下面简单梳理当下推动智慧水务行业发展的几个关键因素：

一、国家宏观政策对水务智能化方面提出了更高要求

水务行业作为基础设施建设和民生工程的重要领域深刻影响居民生活质量和城乡可持续发展，为顺应时代潮流，保障民生大计，国家相关部门陆续出台了多项助力水务行业提质增效的政策。

2021年3月，国务院制定《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，提出要拓展投资空间、统筹推进基础设施建设、加快补齐基础设施领域短板，并对交通、能源、水利等传统基础设施以及新型基础设施建设发展作出明确安排。其中水利建设是传统基础设施建设的重要组成部分，智慧水务是新基建的重要发力方向。

2021年8月，水利部、发改委、财政部、乡村振兴局等部门联合印发《关于做好农村供水保障工作的指导意见》，要求农村集中供水工程发挥政府投入引导作用，由地方各级人民政府负责落实。对于中型水库等水源工程建设，可以结合现有投资渠道，争取中央预算内投资适当补助；对于农村供水工程维修养护和小型水库建设，中央财政通过现有转移支付渠道给予适当补助；将符合条件的农村供水工程建设和改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，为农村水务系统的智慧化升级提供了保障。

2021年12月，发改委编制《“十四五”水安全保障规划》，这是国家层面首次编制实施的水安全保障五年规划，提出要全面提升国家水安全保障能力，全面推进国家水网工程建设。同期，发改委和水利部印发《水利领域相关中央预算内投资专项管理办法》，明确国家水网骨干工程专项支持范围，明确中央预算内投资的支持标准和安排方式。

2022年2月，在国务院政策例行吹风会上，水利部领导在答记者问时再次提出将加快构建国家水网，进一步加快推进重大水利工程建设，努力扩大在建项目投资规模，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘、推动新阶段高质量发展作出水利贡献。

二、科技革新为智慧水务的发展奠定重要技术基础

智慧水务是智慧城市在垂直领域的应用，国家建设智慧城市的大背景下，物联网、5G、云计算等科学技术为政府管理提供了管理手段。智慧水务是在水务信息化业务发展中，以水务管理软件平台为基础，逐步实现在水务物联网领域的业务拓展。随着信息技术的不断发展，5G、物联网、移动互联网、3S（RS、GIS、GPS）、大数据等技术不断革新，水务企业信息化水平不断提高，同时积累了海量的数据资源。其中作为水务行业信息化发展重要概念的智慧水务通过应用智能智慧技术、相关软硬件和信息化技术，重塑和解决水务工作问题。在物联网、5G、云计算等技术出现之前，国家在饮用水建设上投入了很多，但未见管理效果。物联网等技术出现后，提高城市水务效率，降低管网漏损率，提高饮用水质量标准，为水务信息化、智能化提供了技术保障。

三、涉水设施的统建统管模式助力智慧水务平台建设

统建统管模式的推进将加快规范二次供水的运作，催生各地水司建立起二次供水管理系统。二次供水水质污染除了本身技术和质量的原因外，还有很大部分原因在于行业监管不善、责任主体不明，甚至出现部分地区泵房无人管理的现象。究其原因，是二次供水设备、设施及供水系统资产属于用户、不在公共供水企业管理范畴，大多数二次供水系统都由物业公司或建设单位管理，要从根本上改善二次供水管理现状就必须把二次供水纳入城市公共供水系统。针对我国二次供水监管责任不明确的问题，越来越多区域开始“统建统管”模式，一些率先采用“统建统管”模式并取得良好管理效果的地区，也为全国形成示范效应，“统建统管”发展，从多方面驱动了二次供水市场需求的发展、智慧水务发展、建立起便于管理的二次供水系统。二次供水具有属地化管理特点，各地也针对二次供水情况先后出台了一些规定，鼓励二次供水的“统建统管”。目前江苏、浙江、吉林通化、内蒙古通辽等省市的供水企业“统建统管”走在前列，未来随着“统建统管”模式覆盖地区增加，具备品牌效应及技术实力的二次供水设备商将获得更高的市场占有率，水务智能化发展将成为主流。