政策在关注进水BOD浓度的时候，到底是在关心什么

《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，让不少目光聚焦到了更为细致的地方，如：
　　“建立健全垃圾收集(打捞)转运体系”，“不应盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂”，“到 2025 年，进水BOD 浓度高于 100 毫克/升的城市生活污水处理厂规模占比达90%以上”，“严格做好‘农家乐’、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理”，“黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查拍摄范畴”，“落实污水处理收费政策”，“推广以污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量和污泥处理处置量等支付运营服务费”等等。
　　本文就“进水BOD”这个问题来探讨一下。
　　1、什么是BOD
　　BOD，生化需氧量，指在一定条件下，微生物分解存在于水中的可生化降解有机物所进行的生物化学反应过程中所消耗的溶解氧的数量，是反映水中有机污染物含量的一个综合指标，也是重要的水质污染参数。
　　一般清净河流的五日生化需氧量不超过2mg/L，工业、农业、水产用水等要求生化需氧量应小于5mg/L，而生活饮用水应小于1mg/L。《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单(征求意见稿)中明确，BOD5的一次监测最高允许排放浓度为①一级A 15mg/L；一级B 30mg/L②二级 45mg/L③三级70mg/L。
　　2、为什么进水BOD低了不行
　　从上述定义看，BOD数值高就表明有机污染物含量高，按出水标准看，难道不是进水BOD数值越低越好吗？其矛盾症结点还是在于清污是否分流。
　　上述方案中明确表示，现有污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于 100 毫克/升的城市要明确管网排查改造、清污分流、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施。此前《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》中也指出，城市污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的，要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案,明确整治目标和措施。
　　3、从BOD看雨污分流和管网改扩建
　　专家普遍认为，进水BOD浓度过低的直接原因大部分可以归结到非生活污水排入稀释，以及管网流速过低(大量BOD沉积在管网内)这样的因素上，因此才会有“进水BOD浓度”这样的关注点。也即，实际上关注的是我国城市排水管网清污混接、雨污混接，管网体系不够科学或者老化等各类问题。
　　雨污分流改造，大家也知道，也就是管网改造的过程。而管网一直是近年来屡次被提到，又牵涉甚广的“硬骨头”，在城市防洪排涝建设中被Cue到的次数也很多。目前，我国城镇管网建设存在一定的盲区，且叠加老化、改造和修复滞后等因素，情况严峻。
　　再者，“重厂轻网”现象也很普遍，管网建设和改造的观念也得跟上，另外就是涉及到价格机制的问题，配套管网的改扩建工作确实任重道远。这也意味着，“十四五”期间管网建设市场发展空间很大。如长江大保护工作预期新建的8万多公里管网，对应着1400多亿的市场，可见一斑。
　　业内曾初步统计过，新建管网每公里投资大约在170万元左右，想要在“十四五”期间基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，污水管网+雨水管网的“生意”或将超过2万亿。
　　值得注意的是，“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作已经开启，申报条件明确写着“到示范期末，城市污水处理厂进水BOD浓度均达到100mg/L以上”。照这样看，部分城市管网改造的积极性还会更上一层楼，相关企业也可以更多关注一下这些高地。