培育发展全国统一的生态环境市场：地方环保企业想“躺平”，不存在的！

2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式公开，共提及五项重点任务，包括健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场以及培育发展全国统一的生态环境市场。
　　对此，业界充满了期待。中国环保产业协会专家分析称，全国统一的生态环境市场对于进一步建立健全高效、规范的市场机制，营造公平、透明的营商环境、促进科技创新和产业升级具有重要意义。与此同时，随着各地方间的交易壁垒被打破，环保企业也需要不断提升自身价值创造能力，以优质的产品和服务赢得市场认可，真正“做大做强”。
　　具体来看，全国统一的生态环境市场主要有三方面要求：①建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，施行统一规范管理；②推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度；③推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产与消费。
　　这就意味着，生态环境要素与资源的价值属性将更加明确。说得直白点，政府、企业用于环保上的投资将不再是“任务性”或是“公益性”的，相反，生态环境工作做的越好，就越有可能在市场中获得更多报酬。此举无疑是为环保产业指明了“变现”之道，为改善环保投资回报不足与产业发展内驱力不足的打了一剂“强心针”。
　　除利好产业良性健康发展外，全国统一大市场的构建对于环保工作的顺利开展也将起到重要作用。一般来说，环境问题具有明显的系统性、区域性特点，且常常会涉及多个地区，在区域壁垒下，这类问题很难得到协调解决，尤其是一些流域的生态环境问题治理，存在责任划分不清、互相推诿的现象。因此，亟需统一的市场标准来规范工作，推进生态环境保护治理系统性开展。
　　那么，作为市场主体之一的环保企业，又将迎来哪些机遇和挑战？
　　其一，全国统一的市场之上，企业优胜劣汰的进度将进一步加快。此前，受多种因素影响，企业之间的竞争并不是完全由实力说了算，如跨区域拿单的难度就比较高，这样除了造成“外地”更专业的企业进不来，生态环境问题得不到专业解决外，也间接导致内部企业“躺平”，同质化竞争严重，行业发展得不到有效推动。
　　其二，在环保领域，技术创新的重要性将得以彰显。根据环保圈的分析，在“地方保护主义”下，市场的真实需求与技术创新之间的关系被各种壁垒割断了，而“在统一、透明的大市场中，技术创新优势才能够成为助力企业发展的长板，优质的技术和产品也更能够在竞争中脱颖而出”。
　　总之，在业内人士看来，培育发展全国统一生态环境市场，将有效扩大内需，激发绿色消费需求潜力，对于促进“双循环”的发展格局也具有重要意义。