池州市生态环境局全面推进法制建设提高治理能力

2022年来，池州市生态环境局根据全面依法治市重点工作要求，全面推进法制建设，在提高履职能力、法制建设示范创建、维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面取得了明显成效。
　　加强习近平法治思想和规章制度学习宣传贯彻。结合2022年度春季培训工作实际，发放《习近平法治思想学习纲要》，邀请东南大学教授开展习近平法治思想授课宣传辅导，召开党员春训学习研讨。开展全市生态环境执法应急信访工作暨业务培训，特邀法律专家围绕新行政处罚法给参训人员进行了深入细致的讲解。参加2022年全国固体废物与化学品环境管理培训，2022年度生态环境部加强生物多样性保护工作培训，通过各类培训，提高生态环境行政执法人员对生态环境法律、法规和规章的学习。
　　推进法治建设示范创建工作。
　　一是依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境。主动服务“六保”“六稳”，根据企业违法程度、积极主动整改、主动消除违法后果的情况，减免罚款金额。通过听证和复议及时纠正行政机关错误。通过提高全过程服务质量，变冰冷管理为暖心服务。
　　二是严格规范公正文明执法，落实行政执法三项制度。在市局网站向社会公布执法机关、执法人员、执法对象、执法类别、执法结论、行政处罚事项依据、条件和程序等信息，接受社会监督。在作出行政许可、处罚决定的7个工作日内将信息上载到市局网站和池州信用网站双公示。2022年来公开行政许可信息100条和行政处罚信息6条。2022年度立案查处环境违法案件下达处罚决定书数6起，不予行政处罚决定书数4起，罚没收入112.49万元，重大执法决定法制审核率100%。
　　三是改进法治服务保障，优化法治化营商环境。严格落实落实“双随机”执法检查工作要求，将正面清单落实落细，力争通过一次检查弄清企业环保短板，一次性告知整改意见或建议，减少对企业检查频次，做到“守法不扰”“违法严查”；规范行使环境处罚自由裁量权，确保同一事项相同情形采取同一标准处罚、无差别执法，对1家企业的环境违法行为提出免于处罚的建议。加大了解企业的困难和需求，2022年2月中旬以来，对污水处理厂等行业、企业污染源自动监控设备开展比对监测，及时发现超标(异常)数据并调度执法人员开展现场检查核实，积极帮扶排污单位不断提高污染源自动监控设施日常管理水平。集中开展了石灰石加工企业“回头看”专项行动，积极采用第三方专业机构力量对企业烟气达标排放情况进行执法监测，对企业进行加强帮扶指导，为企业讲解环保相关法律法规，答疑解惑。专项行动开展以来，开展政企座谈12次，送法进企20家次，帮扶监测25家次，提出指导意见16条，落实问题整改10个。
　　开展生态环境系统违法行政行为集中整治专项行动。及时召开会议，组织相关科室深入学习领会通知精神，研究实施意见，安排部署工作。要求各分局按照方案立即开展集中整治专项行动，并对全市2021年违法行政行为进行了系统排查，2021年度共办理3起部门行政复议案件(办结2起，申请人撤销申请1起)，答复市政府行政复议案件3起(办结3起)，举办听证会17起，无行政应诉案件。经过对2021经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为进行系统排查，存在两起经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为。及时分析违法行政行为基本情况、违法行为成因、行政复议决定和法院生效裁判执行情况以及相关行政争议化解情况等，逐案登记汇总，建立工作台账。
　　开展“环企精准云普法”工作。及时印发《“环企精准云普法”工作实施方案的通知》，组织引导全市辖区内重点排污企业法定代表人、分管副总、环保技术人员等三类人员通过“环企精准云普法”小程序在线学法、考试，鼓励非重点排污企业经营管理人员自愿参与在线学习。下一步定期召开调度会，对全市重点排污企业有关人员在线学法情况进行统计，每月就全市重点排污企业有关人员在线学法情况进行通报，及时鼓励先进、督促后进。
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