生态环境部号召学习湖州经验，“COD去除剂”大排查来了！

2022年3月7日，环境部发布《关于学习借鉴浙江湖州破获“COD去除剂”干扰在线监测数据案件经验做法 持续提升生态环境执法效能的函》，号召各省区市生态环境厅(局)学习借鉴浙江省湖州市查办环境违法犯罪案件的经验做法，适应生态环境执法面临的新形势、新挑战。
　　算上最新的这次，环境部针对“COD去除剂”问题已经连续四次发声了。
　　针对同一问题连续发声，透露出一个强烈的信号——“COD去除剂”已经在环境部“挂了号”，未来将成为打击的重点。
　　生态环境部号召学习“湖州经验”
　　环境部最新的这个函，主要是号召各省区市生态环境厅(局)学习“湖州经验”。函件中，环境部先是介绍了湖州“COD去除剂”案的查处过程。介绍完案情之后，环境部又分析了此类违法案件的特点，如隐蔽性强、固定难度大、涉案边界认定复杂、专业支撑至关重要等。　　环境部表示，不少违法分子具有一定的反侦查能力，实施造假前精心设计、干扰数据后销毁证据，给执法调查带来较大难度，需要各地引起重视。
　　最后，环境部要求，各级生态环境部门要认真学习借鉴浙江省湖州市查办环境违法犯罪案件的经验做法，不断强化部门联动，积极探索应用新技术、新手段，持续提升问题发现的精准度和时效性，不断适应生态环境执法面临的新形势、新挑战。
　　生态环境执法进入“深水区”
　　可以预见的是，环境部这个函件发下去之后，各地极有可能掀起一股打击“COD去除剂”造假案的热潮。事实上，已经有很多地方的生态环境部门都在转发“湖州经验”。除了将开展“COD去除剂”全国大排查，从这次环境部的函件中，还能看出未来生态环境执法的三个新趋势。　　趋势1：“大数据”等新技术、新手段将推广应用
　　其实，早在去年1月，环境部就印发了《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，指导各地进一步优化执法方式，提高执法效能。随后，环境部还通报过几批优化执法方式的典型案例，比如江苏苏州运用“用电监控预警”查处治污设施不正常运行案等。　　这一次，湖州市之所以能够查获“COD去除剂”案，也是运用了大数据的方法，找到了案件的线索。
　　因此，环境部在函件中也要求，各地要坚持创新思维，扩展完善大数据综合采集与分析手段，研究实施用电监控、用水监控和关键工况参数监控，持续推进移动执法建设使用，不断强化现代技术在执法领域的创新应用。
　　有条件的地方，还可以探索将生产、销售、物流、金融等数据信息应用于生态环境治理，加快实现生态环境执法智能化。
　　趋势2：生态环境部门与公检法部门的协同联动将加强
　　湖州“COD去除剂”的这个案子，是公安机关与生态环境部门联手破获的。公安部门有执法手段，但缺乏专业知识；生态环境部门有专业知识，但缺少执法手段。两者联合，则能发挥“1+1>2”的效果。　　正因为如此，所以环境部才在函件中表示，生态环境执法不能单打独斗，必须加强与公安、检察机关以及其他行政管理部门的沟通协作，不断完善信息共享、情况通报、证据衔接、案件移送等工作制度，建立健全联合调查、联席会议、协作办案以及重大案件联合督办等工作机制。
　　趋势3：生态环境执法逐渐进入“深水区”
　　就像从“十三五”到“十四五”，污染防治攻坚战从“坚决打好”变成了“深入打好”一样，生态环境执法也正在逐步深化。以往，生态环境执法中发现的一些案例，大多是一些简单粗暴地断开采样管路、破坏在线监测设施等比较明显，容易发现的现象。　　但是，目前的种种迹象表明，环境执法也正在逐步进入“深水区”。比如“COD去除剂”案，就属于比较隐蔽，不易察觉的造假方式。　　环境部也提醒各地，不少违法分子具有一定反侦查能力，实施造假前精心设计、干扰数据后销毁证据，给执法调查带来了较大难度，需要引起重视。虽然难度越来越高，但2022年全国生态环境保护工作会议指出，越是形势复杂，越要坚持依法依规，做到依法行政、依法治理、依法保护，坚决守住生态环境保护的底线。　　可以预见，未来随着生态环境执法逐渐进入“深水区”，将会有越来越多类似“COD去除剂”这样比较隐蔽的造假手段被发现。
　　在此，《环保圈》也再次提醒造假者，环保的时代已经变了，过去那种“装样子”的环保已经成为过去时了，只有踏踏实实地从根本上解决问题，才是长久的生存之道。（注：原文有删减）
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