海南披露环保督察整改：9个围填海项目修复或被拆，57名责任人被追责问责

正在拆除中的三亚凤凰岛二期。（资料照片 王晓斌/摄）

海南省表示要始终把保护海南得天独厚的生态环境作为“国之大者”，坚决做到不但要把一个高度开放的自由贸易港传给子孙后代，还要把一个山青水绿、天蓝海碧的自由贸易港传给子孙后代。
中房报记者 陈标志 海南报道
近日，海南省对外公开了中央生态环境保护督察整改情况。
在94个页码、长达4.7万余字的《海南省落实中央生态环境保护督察整改情况》（以下简称“整改情况”）中，主动且详尽地向社会公开了海南省落实中央生态环境保护督察整改主要情况。
整改情况称，截至2021年6月，中央第三生态环境保护督察组反馈的44个问题190项具体任务，已基本达到整改进度要求。其中，已达整改期限要求的91项整改任务，已完成整改89项，其他整改任务正在全力推进。中央督察组交办的3877件群众举报件，已办结3833件，阶段性办结44件。
在上述整改情况中，也用较大篇幅提到了“围填海问题”。2021年以来，海南持续督导9个围填海项目涉及的有关市县制订“一岛一策”整改方案，并根据目标任务调整情况组织研究调整编制整改方案相关内容。
2019年8月14日至9月14日，中央第三生态环境保护督察组对海南省开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于2020年5月9日向海南反馈了督察报告。
对于中央督察组移交的问题线索，海南省委、省政府高度重视，切实采取有力措施，对标对表狠抓整改，推动整改工作取得了阶段性成效。同时严肃调查处理，依法依规问责，目前已对57名责任人员开展追责问责，其中厅级干部17人、处级干部23人、科级及以下干部17人，给予党纪政务处分27人、诫勉6人、其他处理24人。
整改情况称，目前的整改进展达到序时进度，持续推进；将到2025年底前完成。
对于海南下一步生态环境保护工作，海南省表示要始终把保护海南得天独厚的生态环境作为“国之大者”，坚决做到不但要把一个高度开放的自由贸易港传给子孙后代，还要把一个山青水绿、天蓝海碧的自由贸易港传给子孙后代。
督导9个围填海项目
海口
南海明珠人工岛项目整治
海口市已完成南海明珠生态岛陆岛市政基础设施衔接方案研究和陆岛交通衔接方案研究，2021年1月22日通过专家评审，已根据专家意见修改完善。
海口市西海岸生态整治与修复项目已于2020年12月进场施工，南海明珠周边海域附近岸滩修复工程已开展碎石桩施工、土工布铺设等工作，完成率达45%。南海明珠项目已完成5批次增殖放流工作，2021年8月底前完成最后两批次增殖放流。
如意岛项目整治
海口如意岛已完成控规报批稿，待如意岛重组结果进一步完善，正在办理如意岛股权评估、司法拍卖等事宜。
如意岛生态整治与修复项目正在进行开工准备，已开展周边海域水域水质检测及岛体监测工作。截至2021年6月已完成2批增殖放流，2021年8月底前完成最后一批次增殖放流。
葫芦岛项目整治

远处为正在拆除中的海口葫芦岛。中房报记者 陈标志/摄

海口市已完成葫芦岛水动力专题论证及海洋环境影响评价，印发实施《海口市葫芦岛项目重点整治工作方案》，明确具体拆除措施及时间节点。
已完成项目的论证、立项和招标等前期工作，下达临时出运码头用海批复，取得临时航道的倾倒证和水上水下施工许可证，完成岛体清表、建成9座临时出运码头、挡浪墙拆除、亲水平台拆除、扭王字块拆除及出运、岛体的临时港池及临时航道疏浚工作。
截至2021年6月，块石出运累计完成38.5%、砂出运完成24.3%、泥出运完成4.3%，工程量完成总投资占比33%。
三亚市
红塘湾新机场项目整治
三亚市积极开展三亚新机场建设的前期工作，已委托民航设计院开展三亚新机场总体规划的编制工作，将逐步考虑三亚新机场功能区配套，编制三亚新机场片区规划。
三亚市已与三亚机场公司沟通同意，将红塘湾临空产业园非法填海部分的拆除恢复海域原状整改工作，纳入新机场建设统筹考虑。待三亚新机场获批后，将非法填海部分进行拆除，拆除施工中的砂石料作为填海物料。
凤凰岛项目整治

航拍正在拆除中的三亚凤凰岛二期。（资料照片 王晓斌/摄）

2018年12月，三亚市对凤凰岛项目重新开展海洋生态环境评估，并于2019年8月根据新的评估意见制定了生态修复方案。2019年6月15日，凤凰岛公司启动凤凰岛生态修复工作，12月24日完成竣工验收。
另据了解，经三亚市委、市政府审议，确定将“三亚凤凰岛二期项目全部拆除，恢复建设前原状。全部拆除后，邮轮母港码头功能另行考虑”作为推荐的凤凰岛二期项目整改拆除技术方案。
2021年3月16日，海南省生态环保督察整改工作领导小组办公室组织召开凤凰岛二期项目整改拆除技术方案审查会议，原则同意该拆除技术方案，并上报海南省政府审议。
4月10日，海南省省长冯飞主持召开省政府常务会议，研究审议凤凰岛二期项目拆除方案。5月17日，海南省委书记沈晓明主持召开省生态环境保护督察整改工作领导小组会议，审议通过凤凰岛二期拆除方案。该项工作已完成。
儋州市
海花岛项目整治
儋州市已编制完成《海花岛涵管桥拆除方案波浪局部整体物理模型试验报告》和《海花岛涵管桥拆除方案波浪数学模型研究报告》。
2020年10月30日，儋州市印发了《海花岛涵管桥整改总体方案》，明确4条涵管桥拆除、护岸加固、新建桥梁、市政管网建设及施工临时保障措施等内容，并明确时间节点。已完成1-4#涵管桥施工便道工程、涵管桥拆除项目工程等5个海洋环境影响报告书的审批和1-4#桥梁全部施工便道海域使用审批手续。4#涵管桥于2020年10月1日开始拆除，12月20日完成拆除工作。3#涵管桥于2021年3月11日开始拆除，4月20日完成拆除工作。
2#涵管桥内海侧围堰推填累计380米，外海侧围堰推填累计400米。1#涵管桥施工便道已合龙并填筑完成，完成涵管桥渗漏水处理量的95%。完成1-4#新建桥梁全部施工便道海域使用审批手续，1#、3#、4#新建桥梁取得海域使用权。
万宁市
日月湾月岛项目整治
万宁市已完成编制拆除工程实施方案和生态环境影响评估报告，明确拆除工艺、拆除物料处置、拆除工期等内容。2021年1月21日，万宁市政府常务会议审议通过了月岛项目拆除工程实施方案及拆除工程总预算报告。
2021年3月2日，经海南省政府审批同意，海南省自然资源和规划厅收回了万宁月岛海域使用权；3月3日，海南省自然资源和规划厅下达海域使用权收回决定书；3月25日，万宁市不动产登记中心对月岛项目海域使用权予以注销登记。
月岛拆除项目自2021年2月27日进入正式施工阶段以来，临建区已完成100%并投入使用，施工、监理、跟踪审计等单位代表已进驻。截至2021年6月，已拆除挡浪墙及胸墙累计工程量约11686立方米，按投资额计算，已完成拆除工程投资额总进度的约5.5%。
文昌市
南海度假村人工岛项目和东郊椰林填海项目整治
2020年9月，文昌市完成《南海度假村和东郊椰林湾人工岛海洋环境影响后评估报告和生态修复实施方案》自评自审工作。10月23日，委托国家海洋局海口海洋环境监测中心站开展南海度假村和东郊椰林湾人工岛整改生态环境整治修复工程效果评估工作。12月31日，完成南海度假村和东郊椰林湾人工岛整改生态环境整治修复工程效果评估评审。
2021年3月1日，文昌市成立南海度假村人工岛和东郊椰林湾人工岛拆除和生态修复工作领导小组，印发了《文昌市南海度假村人工岛和东郊椰林湾人工岛整体生态修复工作方案》。
文昌市已将南海度假村和东郊椰林湾人工岛项目围填海区域纳入重要规划控制区加强管控。2021年5月8日，文昌市召开了两个人工岛科学拆除论证报告评审会。正在继续开展拆除实施方案编制、拆除工程海洋环境影响评价等工作。
澄迈县
盈滨内海围填海项目整治
全面清理盈滨内海围填海项目，全面梳理围填海项目用海手续，逐宗制定处置方案，依法分类处置，收回海域使用权。
截至2020年底前，盈滨内海围填海项目已拆除填海面积约5.333公顷、涉及护岸775米，开挖清运回填料约12.6万立方米；项目现场共补植补种红树林60.2亩。澄迈县已依法撤销该项目环评批复。澄迈县全面倒查4宗围填海项目的围填海审批手续，已调取相关批而未填项目环评材料进行审核。
2020年3月，澄迈县已委托海南省林科院对填埋的22.84亩红树林和周边1960株红树林枯死斑块的生态修复工作进行阶段性验收，验收结果认为，该区域造林面积、造林树种、密度、苗木规格等均符合修复方案设计要求。
以笃定战略定力保护生态环境
海南省生态环境保护工作取得阶段性成效，但中央生态环境保护督察整改任务仍十分艰巨，下一步，海南省表示将以更高要求、更严标准、更实举措抓好整改落实。
一是高标准学习贯彻落实习近平生态文明思想。进一步提高政治判断力、领悟力、执行力，深入贯彻落实习近平总书记关于海南生态环境保护工作重要批示精神，始终把保护海南得天独厚的生态环境作为“国之大者”，坚决做到不但要把一个高度开放的自由贸易港传给子孙后代，还要把一个山青水绿、天蓝海碧的自由贸易港传给子孙后代。
二是高质量抓好中央生态环境保护督察整改工作。坚决把落实整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题抓紧抓实，做到标本兼治、综合施策、系统整改。
三是高水平推进国家生态文明试验区建设。积极探索“绿水青山就是金山银山”理念的实现路径，把碳达峰、碳中和工作摆在更加突出位置，以生态环境高水平保护推动海南自由贸易港高质量发展。