“绿水青山就是金山银山” 实践模式与典型案例（5）丨安徽省岳西县打好全域有机“生态牌”

为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，自2017年以来生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。在综合考虑地域特色与资源禀赋、建设进展与成效、经验模式代表性与推广性等方面的基础上，发布了第一批18个各有侧重且相对成熟，可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。自2021年7月起，我们将推出“‘绿水青山就是金山银山’实践模式与典型案例”栏目，对这8种模式18个典型案例予以宣传推广。
　　模式二
　　推进农业生态化，激发乡村振兴活力
　　——生态农业模式
　　该模式是指以资源循环利用和生态环境保护为重要前提，依托特色农业资源、农耕文化、人居环境，通过推动农业循环化、特色化、规模化、高端化，大力发展绿色有机农业、特色生态种养殖、生物多样性保护与减贫、道地中药材种植、生态立体循环农业等，树立和打造特色生态农产品品牌，提高品牌市场竞争力，推动农业振兴和造福百姓，实现生态与农业、农村、农民效益的统一，主要适用于生态环境良好、以农业为主导功能的地区。浙江安吉县、安徽岳西县、山东蒙阴县、河南新县、云南红河州元阳哈尼梯田遗产区等地区依托自身农业资源优势，大力发展生态循环农业、持续提升农业产业化水平、打造特色生态农业品牌，塑造了推进农业生态化的鲜活案例。
　　案例五：安徽省岳西县打好全域有机“生态牌”
　　案例背景
　　岳西县位于大别山东南、皖西南边陲，总面积2372平方公里，是国家重点生态功能区，属于江淮流域皖河、淠河等水系重要发源地，森林覆盖率达76.4%，被誉为“天然氧吧”、“江淮绿肺”“物种基因库”。
　　岳西县依托良好的生态环境优势，开发绿色、有机高品质农产品，培育形成众多特色名优农产品，是“中国名茶之乡”“中国绿色果菜之乡”“中国蚕桑之乡”“中医药健康旅游示范基地”，2019年实现地区生产总值122.40亿元，人均地区生产总值29582元，走出了一条“绿水青山就是金山银山”共生之路、转化之路、统一之路，先后获评国家级生态保护与建设示范区、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
　　主要做法与成效
　　1.机制保障，筑牢有机发展之魂
　　岳西县政府成立有机食品发展中心岳西办公室，强化组织领导，健全工作机制，加强各职能部门的协调，建立健全党委政府领导、部门齐抓共管、分工协作配合的工作推进机制。探索有机食品产业发展机制和模式，创建提供有机农产品生产资料，包括产地、人员、投入等，产品条形码信息以及系统查询，建立有机农产品从“田头到餐桌”质量信息快速、高效追溯体系，完善有机食品产业的全过程监管机制。
　　2.政策推动，打牢有机发展之基
　　岳西县坚持以有机产业发展规划为统领，出台促进现代农业绿色发展若干政策，加大县级财政的资金扶持力度，实施以奖代补激励政策。将有机产业发展纳入乡镇和单位年度生态文明建设和环境保护目标考核。对有机食品认证基地100亩的企业以上给予3万元奖励，对有机食品续证企业给予0.5万元奖励。每年安排100万元科研经费，支持县特色农业研究所进行科研、试验。
　　3.双有机发展，助力农业产业提档升级
　　一是全域有机发展。岳西县坚持有机农业与农产品深加工业、乡村文化旅游业融合协同发展，因地制宜、突出特色，探索出了现代农业高质量发展的岳西路径。利用举办中德合作有机农业项目20周年研讨会和高峰论坛以及中国生态文明建设大讲堂走进有机农业摇篮岳西系列活动，不断提升岳西有机产品影响力。
　　二是创新发展模式，全产业链有机。培育有机企业，引导企业向科技型、规模型、带动型方向发展，使企业、农户良性互动和效益倍增。徽记农业开发有限公司坚持从育苗研发到产品深度开发，提高有机食品的附加值，发展全产业链有机，拥有“徽相印”等9个自主品牌，产品销往全国各地，2019年销售瓜蒌子超5000多吨，产值超3亿元，带动贫困户1000多户，使贫困人口5000多人受益。
　　4.四个结合，实现有机产业可持续发展
　　一是坚持与人与自然和谐发展相结合，走绿色发展之路。各乡镇、村结合生态创建，以有机食品基地建设为切入点和推动力。倡导“打有机牌，走有机路”的发展理念，在实践创新中走出了一条“绿水青山就是金山银山”共生之路、转化之路、统一之路，不断探索出绿色银行、生态延伸、生态惠益的“绿水青山就是金山银山”转化路径，努力打造安徽生态文明建设样板的岳西模式。
　　二是坚持与生物多样性保护和生态补偿减贫示范相结合。把绿色发展理念贯穿于精准脱贫全过程，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的生物多样性保护与减贫协同发展之路。“生态水”也是“黄金水”，“常青树”也是“摇钱树”，鹞落坪国家级自然保护区每年获得水生态补偿资金500余万元，实施公益林差异化生态补偿，每年政府拿出80万元采取直接补偿农户的办法进行差异化生态补偿。同时开发护林员岗位带动脱贫，2019年开发生态护林员岗位822名，发放劳务补助341.5万元；开发公益林护林员274名，发放劳务补助197.28万元。
　　三是坚持与环境综合治理相结合，有效促进农业面源污染防治。把污染防治融入到农业生产中，出台“茶园施用有机肥土壤改良，连片30亩以上，每亩补助300元”的政策，鼓励农民使用有机肥，从源头上控制减轻农业面源污染。通过调整农业发展思路，以开发有机产业为抓手，发展“环城、环山、环湖(库)、环自然保护区”有机农业，探索环境保护和经济建设协调发展战略模式，改善农村生态环境。
　　四是坚持与品牌提升相结合，切实提升农产品价值。岳西依托生态、人文、区位等优势，因地制宜发展区域特色经济，形成主簿镇高山茭白“一镇一品”、主簿村“一村一品”等品牌。围绕农业标准化战略，积极推进有机农产品等“三品一标”认证，打造安徽省乃至全国重要的有机绿色农产品基地，不断增强农业经济整体竞争力，提升有机食品的社会认知度和公信力。如包家乡石佛寺茶叶经过发展有机种植，价格由100元/斤逐步提高到2019年3000元/斤，最高价格可达到10000元/斤。
　　经验启示
　　岳西县严格落实各项生态规划，配套出台数个相关政策文件，将“绿色发展”举措融合到生产发展的全过程，探索生态延伸，推动生态优势转化为区域经济发展优势，大力发展全域有机产业。岳西县的发展经验适用于绿色本底较为优良、农业特色较为突出的地区，以资源循环利用和生态环境保护为重要前提，依托特定农业资源，发展绿色有机农业、生物多样性保护与减贫，实现区域内生态与经济的协同发展。
　　原标题：安徽省岳西县打好全域有机“生态牌”