非居民厨余垃圾处理计量收费 “垃圾事业”迎来变局

7月7日，两部委发布意见指出，对公共机构、宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，也就是非居民厨余垃圾，按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。

闲闲财经认为，针对厨余垃圾开始重点收费，或推动我国“垃圾事业”发展的新变局。

有网友表示，对居民厨余垃圾收费，或不可避免地到来。咱家认为，以我国当前现状，对居民开始收费的条件恐怕还远不成熟。

2019年7月1日，上海作为国内“先试先行”的代表城市，率先实行了“垃圾分类”。

2020年12月23日，新制定的《政府定价的经营服务性收费目录清单（2020版）》公布，根据相关研究表示，“在居民可承受的前提下，我国除了探索更加合理的收费方式外，还应适当提升垃圾处理收费的标准，为垃圾焚烧发电产业面临的电价补贴退坡做好铺垫作用”。

为啥这一次针对厨余垃圾进行收费呢？

这不难理解，因为厨余垃圾处理起来成本要相对高得多，厨余垃圾含水率较高、易腐烂发臭，不及时有效处理还会给环境造成很大危害。

正常情况下，垃圾处理是采取的是填埋和垃圾焚烧，但对于厨余垃圾来说却不同，需要采取分离、厌氧消化等多个工艺进行处理。

当然了，一些环保企业在处理厨余垃圾的过程中，也会获得一些收益。尽管咱家没有拿到整个产业链运行核算成本，很显然，如果没有地方政府花钱投入公共事业的话，肯定是亏钱的，因为如果是赚钱的话，全世界对垃圾处理就没有必要进行再收费了。

并且一个很重要的问题是，房地产业的高速发展迎来了变局，地方政府依靠出让土地获得财政收入的趋势即将迎来拐点。

而投入公共事业的钱是不可能减少的，比如处理垃圾的费用，一日不投入，城市就不可能正常运转。所以，最终的结果还是要借鉴发达国家的经验，“产生者付费”是最公平的。

也就是说，将“垃圾事业”相当一部分费用由市场承担，地方政府才能从持续不断投入的公共事业中，抽身出来。

对于证券市场来说，“垃圾事业”的投资，值得关注。

2020年《生活垃圾分类制度实施方案》提出，全面推进焚烧处理能力建设，在生活垃圾日清运量超过300吨的地区，加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

尽管目标提出来了，还需要一系列配套方案出来，垃圾焚烧其实跟处理厨余垃圾一样，都有一定的成本的，而这一部分成本过去是由产出者和地方政府加上中央来承担的。

要建设新项目，就要花钱，运行过程中也要花钱，这都是不小的费用，经济发达的地方没问题，经济落后的地方，有困难。而中央补贴当然要逐步退出，最终还是对产生垃圾者收费，成了唯一可行的出路。

原生生活垃圾“零填埋”是大势所趋，上海之所以垃圾分类先试先行，是因为上海压力最大，填埋场捉襟见肘。

所以，在未来一段时间，对处理垃圾出台这样或者那样的政策，甚至提高处理垃圾费用，恐怕不是什么稀罕事情了。

闲闲财经观察，有两点大趋势可供大家思考：其一、行业生态进入良性循环，迈入了稳健可持续轨道；其二、地方政府由于压力锐减，为了实现2023年目标，轻装上阵，“垃圾事业”或迎来了一个小风口。