辽河流域水污染治理历程与“十四五”控制策略

摘 要：为明晰辽河流域水污染治理“十四五”需求，进一步科学合理地推进辽河流域治理与保护进程，通过调研历史监测数据、统计年鉴等资料，回顾辽河流域水环境演化和治理历程.将辽河流域的治理分为3个阶段：第1阶段（1991—1999年），该阶段流域水环境呈重度污染并持续恶化，环境治理逐渐起步；第2阶段（2000—2006年），该阶段辽河流域水质恶化趋势基本得到遏制，控源治污初显成效；第3阶段（2007—2019年），该阶段辽河流域水质优良比例整体持续提升，国家水体污染控制与治理科技重大专项有力支撑流域综合调控.

辽河流域水污染治理颇显成效，但仍存在以下主要问题：

①辽河流域水污染治理经历了从单一的控源治污向河流综合治理转变，污染程度由重度转为轻度，但流域水污染控制依然不容乐观；

②辽河流域属寒冷地区缺水型河流，生态流量不足；

③水质改善及水生态恢复成果不稳定；

④流域管理机制体制有待完善。

“十四五”应针对性增设分水期考核方式和水生态考核指标，完善水环境标准；坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹科学施治，构建减排和增容相结合的水污染控制模式，推动水量、水质、水功能良性循环发展；建立流域统筹管理、垂直领导的管理体制，制定辽河流域河流空间管控的长效机制，促进环保技术产业化，发展流域循环经济，缓解经济社会发展与水环境保护矛盾，最终实现流域经济社会可持续健康发。