4000万元奖补资金 福建宁德“厕所革命”“改”出文明新风尚

福安廉村景区新建成的公厕。图源：宁德网

临近秋分，福建省霞浦县崇儒乡亭头村，屋舍整齐、村道通畅、沟渠清澈，到处一派清新整洁的景象。

“以前村里可不是这样的，污水直接排放到房前屋后的水沟里，天气一热不但臭，而且蚊虫乱飞……”亭头村村民林国辉想起以前村里污水横流的样子，皱起了眉头。而今的亭头村，通过实施改水改厕，沟渠清澈见底，没有丝毫异味。

不仅是亭头村，如今行走在闽东的广大农村，改水改厕工作正开展得如火如荼。在柘荣县城郊乡际头村村民缪兴弟家里，几平方米的厕所里，地面和墙面都贴上了整齐美观的地板砖和瓷砖，镶嵌在水泥地板里的抽水蹲便器把卫生间衬托得更加整洁卫生。“羡慕了这么多年，现在我家终于也用上了城里人用的厕所，不仅用着舒服，看着也舒坦。”缪兴弟对现在干净整洁的新厕所很满意。

“小康不小康，厕所算一桩”。2016年5月，福建省宁德市率先在全省开展农村厕所改造试点工作，以屏南、周宁、寿宁、福安、福鼎等5个县（市）16个村为改厕治污试点，采取“市级财政奖励一点、县乡财政投入一点、村民自发筹集一点”的全省首创方式，开展农村旱厕改水冲式卫生厕所改造，同步完成村庄污水处理工作，一场声势浩大的“厕所革命”由此展开。

“小厕所，大民生”。在实施改厕过程中，宁德市结合农村环境整治、新农村建设进行农村污水处理统筹规划，并综合考虑域内江河水系、饮用水源地、生态敏感区及农村人口规模合理选择工艺。在实施农村无害化卫生户厕改造到位的基础上，因地制宜，以无动力或微动力为主，建设单户型、联户型、区域型、集中型生态化污水处理设施。

“改厕后，利用三格化粪池法，通过缓流沉卵、厌氧发酵、降解杀卵、机械截留等作用，最终达到无害化，经处理后的粪液可用于农田施肥。”寿宁县武曲镇大韩村村民张高木说。

在试点的基础上，近年来，我市积极推进农村厕所改造工作的改革与创新。为充分调动群众积极性，提高改水改厕工作实效，宁德市引导各地根据农户家庭不同情况，相应制定补助标准，对五保户、困难户等家庭经济困难的，由政府出资统一建设到位；对一般群众采用一体化化粪池的，每户补助2000元，并鼓励群众投工投劳，减少支出。

与此同时，按照户厕改造财政投入资金比例不低于50%的要求，以县（市、区）财政投入为主，市级财政安排4000万元奖补资金，整合省、市、县、乡各级各部门惠农、支农资金，形成资金合力，推动农村户厕改造和污水处理深入开展。

“三分建、七分管”。通过实践，宁德市还摸索出散户“自用自管”，村集体“农户+专业”的管理模式，宁德市住建局编制了《卫生厕所使用指南》供乡村干部积极引导群众正确使用卫生厕所，建立化粪池定期清掏、人工湿地及时清理、有机肥充分还田的清运机制，实现农厕和污水处理单元的长期、有效运行。

改的是厕所，变的是观念。改水改厕改变了村民落后的卫生观念，改出了农村群众的新生活，也树立了文明新风。“现在连厕所都那么干净，大家卫生意识都提高了，垃圾也不乱丢，村里环境跟着好了很多。”许多村民深有感触地说。

旱厕逐步被取代，污水不再横流。截至今年8月底，宁德全市已累计完成改厕村庄2023个，占全市行政村总数（2135个）的94.75%，新建改造村庄三格化粪池23.8万户，新建农村卫生厕所6.55万户，其中兜底解决了3859户贫困农户的户厕改造。从蚊虫滋生、臭味刺鼻的老式旱厕，到洁净卫生的水冲式厕所，改水改厕改出了农村的好风景。