垃圾焚烧发电产业大步向前 “邻避效应”仍需重视

【中国环保在线 固废处理】鉴于焚烧发电的特有优势，以及国家利好政策不断加码，垃圾焚烧发电逐渐得到认可，整个行业正呈现出生机勃勃之势。但在其发展过程中，尤其是项目建设落地方面，“邻避效应”引起公众关注，亟需高度重视。

垃圾焚烧发电产业大步向前 “邻避效应”仍需重视
1985年，我国开始引进垃圾焚烧发电设备；1996年，国家垃圾焚烧发电项目投产；2016年，全国垃圾焚烧发电年估算垃圾处理量破亿吨大关。相比于卫生填埋、堆肥，垃圾焚烧发电因其自身的特有优势逐渐得到认可，单从建设项目落地数量来看，2016年全国拟建垃圾焚烧发电项目便已达140多个。
随着政策的加码以及垃圾处理需求持续上涨，垃圾焚烧发电仍将保持良好的态势。但由于垃圾焚烧若管理不当，会产生二噁英等有害物质，对环境造成二次污染，还会影响附近居民生活。
近年来，垃圾焚烧厂选址、建设也引起了公众的广泛关注。于是，因垃圾焚烧项目上马而带来的“邻避效应”在不少地方接连上演，甚至陷入“一上就闹、一闹就下”的窘境。
事实上，公众对垃圾焚烧厂的忧虑，并不仅源于垃圾运送过程中遗撒带来的污秽和臭气，更来自对垃圾焚烧后所排放的污染物。因此，如何化解“邻避效应”成为垃圾焚烧发电产业发展的一大难题。
根据去年发布的《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，资源循环利用基地是破解垃圾处置“邻避效应”的主要途径之一。意见明确，要科学选址，妥善处理与居住区的分布关系；通过物质流管理、设备实时监管、信息公开透明的方式建设运营，改善垃圾处置设施环境，变“邻避”为“邻利”。
近日，生态环境部印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》，旨在进一步规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引导生活垃圾焚烧发电行业健康有序发展。
条件明确表示，针对项目建设的不同阶段，要制定完整、细致的环境信息公开和公众参与方案，明确参与方式、时间节点等具体要求。同时，也要建立与周边公众良好互动和定期沟通的机制与平台，畅通日常交流渠道。
随着我国对环保问题的日益重视，在垃圾焚烧排放标准上，一些沿海地区以及内陆部分地区，相继制定并执行了更为严格的地方标准，地方标准许多指标已经接近或高于欧盟标准。
中国环保在线认为，除了在政策上给予法律保障，信息做到透明化，还应解决焚烧技术的难点，加强对垃圾焚烧厂运营的监管，尤其是污染物的排放问题，有效推进“装、树、联”。
所谓“装”，就是要依法安装自动监控设备，“树”就是要在厂区门口树立一个大家都能看得见的电子显示屏，而“联”是要把实时监控数据与各级环保部门联网。
环境保护部环境监察局排污收费管理处处长杨子江曾认为，“装、树、联”是环境保护部垃圾焚烧企业综合整治系列工作的一个组成部分，旨在通过进一步推动企业环境信息公开，鼓励公众监督，切实督促企业规范运行管理。
现如今，在垃圾焚烧发电行业的“装、树、联”风暴下，业内企业加速绿色转型，进一步推动了垃圾焚烧发电市场净化，很大程度上缓解了邻避难题。