破解残膜回收困局 四大方面探索治理新路径

【中国环保在线 固废处理】“成也地膜，败也地膜”。随着农业生产的推进、地膜使用的积累，那些没有被清理和回收的残膜逐渐成为了农民心头的隐患。减量、增效、替代、降解、循环，我国正在探索地膜回收的新出路。

破解残膜回收困局 四大方面探索治理新路径
在长期以来的农业生产中，地膜覆盖不仅解决了干旱地区的缺水制约，还提高了资源利用效率，对农业的生产发展可谓功不可没。
不过随着农业生产的推进、地膜使用的积累，那些没有被清理和回收的残膜成为了农民心头的隐患。因为过多残膜累积阻碍水分疏导，甚至导致土壤板结，越来越影响作物生长。曾经作为农业生产推动器的地膜，如今却成了重要的土壤污染源之一。
国家统计局的数据显示，2015年，我国地膜覆盖面积达2.75亿亩，使用量达145.5万吨。而据预测，到2024年，我国地膜覆使用量将超过200万吨。如今，农民对地膜是又爱又恨，“用了地膜产量就能上去，但地膜用得越多残膜就越多，真担心几年后这地就不能种了”。
“成也地膜，败也地膜”，说的就是这个道理。
为加强农膜污染治理，提高废旧农膜资源化利用水平，2017年5月，农业部印发《农膜回收行动方案》通知，提出到2020年，全国农膜回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利用率达到80%以上。为提升地膜的回收利用率，农业部在农膜回收行动中作出了诸多努力。
说到底，地膜残留一方面因为旧国标膜太薄、易破碎，另一方面因为残膜回收无利可图，各方积极性不高。而2018年5月1日农用地膜新国标的实施为破解地膜发展的困局带来了福音。新标准重点实现了“三提高”：提高了地膜厚度、拉伸强度、耐候性能，从源头上保证了地膜的可回收性。
地膜厚度的提升便意味着回收价值的提高，激励着各方的回收积极性。从低厚度0.008毫米提高到0.01毫米。新国标膜这看似0.002毫米的改变，却为提高地膜回收率制成良方。
7月26日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍农业生态环境保护工作有关情况。会议再次强调了“突出重点用膜地区，大力推动实施农膜回收行动”的方向。对于地膜污染的治理，国家和政策层面正予以越来越高的关注度。
业内专家提出，坚持减量、增效、替代、降解、循环五措并举，抓好残膜治理。从西北地区100个示范县的治理现状看来，回收利用体系初步建立，当季回收率接近80%。值得一提的是，甘肃全省农膜回收率达到80%以上。
近年来，在农膜回收行动中，农膜回收水平不断提高，科技支撑能力不断加强。目前，我国以成立国家农业废弃物资源循环利用创新联盟，进一步加大了地膜污染治理的产学研协作，地膜回收机具研发取得突破，全生物可降解地膜在马铃薯、烟草等作物上推广应用的可行性得到了初步验证。
残膜污染治理的成效初显，这为以后的治理路径提供了成功的经验。可以肯定的是，新国标膜的确对减少每年新增残膜数量起到了抑制作用。不过，要想改变残膜累积的大趋势，还得从清理残膜的技术和措施、推广降解地膜等多个角度入手。
农业农村部表示，下一步，农业农村部将加大工作力度，深入推进农膜回收行动取得新成效，重点抓好四个方面的工作：一是制定农膜回收利用管理办法。二是打造一批示范县，抓好西北地区的100个农膜回收示范县。三是探索一个机制，开展生产者责任延伸机制试点。四是以100个示范县为重点开展农膜残留监测和考核评价，用好一个监测评价。