盛景不再！国补惹的祸？今年垃圾焚烧新增项目“拦腰斩”！

近期，原本平静如水的固废产业因为财政部的一纸通文泛起涟漪，热闹起来了。

这纸通文说的是，10月21日财政部下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知。

该补充通知，规定垃圾焚烧项目全生命周期，可以享受的电价补贴上限为82500利用小时数，受此影响，绝大多数技术成熟已并网的垃圾焚烧项目，国补补贴期限或缩短五年！（政策解读 | 生物质发电怎么补？4号文补充通知问题答疑）

一向敏感的补贴话题，再次因为这则通知，一时间，众说纷纭，各种政策解读也纷至沓来。（垃圾发电新政后财务模型的建立和分析）

那么，上述补充通知，或者准确地说，自2020年开年以来，三部委接二连三的国补政策，对我国垃圾焚烧新增项目的释放，是否有影响呢？

今日，笔者特别梳理了今年前十个月，国内各省市公开招标的垃圾焚烧发电项目，并将今年的数据与去年同期做了对比，从中可窥探一二。

一、同比下滑了50%，今年垃圾焚烧中标数量、处理规模“拦腰斩”！

稍加留意就会发现，相对于去年，媒体隔三差五就会报道，某某省市大规模新建垃圾焚烧厂了，某某项目又吸引几十余家企业去竞标，某某企业连下几城，接二连三又签下巨额订单了。

今年类似的报道少了许多了，那么，是小编懈怠了？还是新增项目变少、市场需求在下滑？

其实，早在今年6月，笔者在统计今年全国已中标的垃圾焚烧发电项目时，就察觉出，相较于去年同期，无论是从日处理规模上看，还是就中标数量而言，今年前五个月国内新增垃圾焚烧项目急剧减少，每个月都有不同程度的下滑，3月和5月下降幅度最大，日处理规模均是上万吨的减少。

当时还以为受新冠疫情影响，项目招标延后所致，是偶然事件，就继续跟踪，接下来几个月，全国各省市垃圾焚烧项目中标情况。

跟踪了几个月后发现，新增项目还在减少，可不是受疫情影响所致的小概率事件了。

远期的不说，就说说近两个月，国内早已全面复工复产了，本该是投资企业大展拳脚、拿订单收获项目“金九银十”的好季节，可全国新中标的垃圾焚烧才7个，其中4个项目被光大环境收入囊中（如图一所示），与去年同期9月-10月，全国共释放了32个垃圾焚烧发电项目相比，数据下滑不是一点点，可谓是断崖式下滑。

图一/2020年9月-10月，全国共中标7个垃圾焚烧发电项目

不止是9月-10月这两个月，据不完全统计，自今年开年以来，除6月份迎来一波小高潮以外，其他每个月，较去年同期，新增垃圾焚烧项目均有不同程度的下降（如图二所示）。

就中标数量而言，今年前十个月，全国新中标的垃圾焚烧发电项目累计50个，与去年同期的103个相比，足足减少了53个，下降了52%；而日处理规模，也由去年前十个月全国新增的10.7万吨/日，下降至今年的5.2万吨/日，也下降了51%（文末附具体项目详情）。

毫无疑问，总投资也在减少，2019年前十个月，103座垃圾焚烧项目累计总投高达505亿元（由于部分项目没找到总投资，实际数据高于505亿元），而今年前十个月，49个垃圾焚烧项目累计总投才295亿元，远远低于去年。

图二/今年与去年相比，全国释放的垃圾焚烧项目大幅下降