四川纳溪：“三美”联动整治农村人居环境

仲秋时节，走进四川省泸州市纳溪区大渡口镇太和村，只见村道干净整洁，道路两旁花草丛生，墙体宣传画新颖独特，一派生机盎然的景象。“同大渡口镇别的村一样，金竹村‘颜值’大变样了。”大渡口镇综合行政执法办公室负责人陈东感叹道。

近年来，纳溪区将农村人居环境整治作为乡村振兴第一仗，以农村人居环境整治“五大行动”为主攻方向，推动农村人居环境整治工作持续深入、亮点频出，努力把农村短板变成“潜力板”，擦亮乡村振兴美丽底色。2019年建成省级宜居乡村达标村50个，市级宜居乡村达标村60个，省级乡村振兴示范村3个，市级乡村振兴先进镇1个，市级乡村振兴示范村8个，荣获“全国十佳乡村振兴示范区”“全省农民增收工作先进县”等荣誉称号。

机制引领实现农村“布局美”

充分发挥农村工作领导小组统筹协调作用，创新优化体制机制，坚持全面谋划、分类推进、长效治理，推动多层级融合，做到统分结合、科学布局……这是近年来纳溪区高标准实施农村人居环境整治规划的美丽蓝图。

如何将蓝图变为现实，纳溪区有着清晰的布局。

纳溪区坚持农村人居环境整治“一盘棋”思想，成立农村人居环境整治工作专班，组建“乡村振兴特聘村主任”“事业编制村干部”等多支队伍齐抓共管，统筹区、镇、村三级力量推进工作。

纳溪区按照“一张蓝图”管全面、“一套机制”管全程和“多规合一”思路，编制完成《纳溪区乡村振兴规划》，制定《“生态纳溪·宜居乡村”建设推进方案》《纳溪区农村人居环境整治三年行动实施方案》等系列规划，健全完善区委把舵定向、定期研判、跟踪督促、协调落实等整套机制，积极探索建立农村人居环境整治网格化管理，形成23个职能部门全域监督、127名镇干部分村监督、1834名村社干部分片监督的“长效监督模式”，各级党组织充分发挥党建引领作用，将农村人居环境整治融入主题党日、不忘初心、牢记使命等活动之中，形成“党员带头群众干、百姓跟着党员干”的良好局面，有效提升农村人居环境建设管护的持续性。

纳溪区围绕建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五大示范乡村的目标，将工作重心向一线下移、保障要素向项目倾斜，设立5000万元乡村振兴基金并逐年补足，整合农业、林业、水务等项目资金以及撬动社会投资30亿元，以30个乡村振兴示范村培育对象为重点先行先试，开展星级示范户评选活动，通过评选、表彰、宣传一批自力更生、家园清洁、群众认可度高的农村家庭，以标杆示范传递正能量，进一步改善乡风民风，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。

同时，纳溪区还持续开展“卫生镇(村)”“美丽庭院”“巾帼能手”等创建活动和“五清两改一提升”村庄清洁行动，将农村人居环境整治与美丽宜居乡村建设、现代农业发展等有机衔接、融合统一，全力推进农村人居环境整治，引领实现乡村振兴。

生态宜居实现农村“环境美”

“我们对厨房油烟排放系统进行全面改造，安装餐饮油烟净化器，从源头杜绝油烟污染，不周边的环境更加美好，生意明显比以前好很多。”提起餐厅油烟乱排放整治带来的变化，龙湖水香现代农业园区农家乐老板蒋先生深有感触。

近年来，上马镇为保护万亩红豆杉、黄龙湖丛林漂流、龙湖水香等旅游生态资源，将人居环境整治三大革命、粪污资源化利用与发展旅游民宿有机结合，试点推广餐厨垃圾零落地、粪污资源全利用、“油水分离”三级排放模式及油烟净化系统，打造了美丽乡村新名片，营造了更加环保、更加健康的居住环境。

纳溪区以创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区为契机，健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，在全区120个行政村推广“红黑榜”“荣辱榜”，由村里的老党员、乡贤等组成垃圾分类督导组，督促指导农户垃圾分类，从源头上减少垃圾存量;积极探索城镇集中式污水处理厂处理、居民点污水处理站处理、散户沼气池处理等3种模式，深入推进“河(库)长制”，农村水质得到全面改善，生活污水实现“污水零排放”。

同时，纳溪区以全国畜禽粪污资源化利用、30万头生猪一体化产业、农村人居环境整治重点县等项目为引领，加强厕所粪污、畜禽粪污治理与循环利用，新改建农村公共厕所，实施畜禽粪污资源化提升工程，高标准建设种养循环示范基地，厕所治理和畜禽粪污实现“环境零污染”，实现村庄“干净、整洁、有序、美化”。

绿色生态实现农村“产业美”

“别小看这片茶园，今年收入10多万元;我准备还栽种5亩，力争以后有更好收成。”10月10日，纳溪区护国镇梅岭村脱贫户胡秀远一边种植茶苗一边说。据悉，胡秀远种植10余亩有机茶，是村里的茶叶种植大户。除管理自家茶园外，胡秀远还在落户村里的茶叶企业打工，日子过得很红火。

“我们要保护好有机茶这个品牌，做大做强茶产业，让老百姓的钱袋子鼓得更大一些。”护国镇梅岭村党支部书记陈超华说，目前，梅岭村有机茶种植面积达5万余亩，1900余户村民依托茶产业走上致富路。

纳溪区立足有机、特早两大特色，深入推进“茶叶+生态”融合发展，制定“茶十条”，设立500万元茶产业发展基金，支持茶叶适度规模经营、企业技改升级、培育现代农业园区等，推进茶产业向绿色化、有机化转型升级。目前，建成现代茶叶标准化基地31.2万亩，茶叶总产量2万吨，为全省“第二大有机茶基地”。建成市级现代农业园区1个、省级农业主题公园1个，有效期范围内“三品一标”总量达38个，茶产业综合产值达74.5亿元，带动茶农人均增收3500元以上，获评“四川茶业十强县”称号。

纳溪区创新推广三级段长管理制，推进“林竹+生态”融合发展，实施最严格的管控制度，将林竹风景线沿线可视范围100米内纳入管控区域，20米范围内纳入严管区域，将林竹风景线打造成“青山绿水旅游线，金山银山产业线”。开展丹霞竹境风景线专项行动，推进省级现代竹产业示范区、西部国际高新林竹产业园区、G546国道及风景线等建设，确保我区在2020年成功争创省级竹产业高质量发展示范县。

纳溪区坚持“凡生态·必纳溪”和“全域旅游”理念，全面推动茶业旅游、竹业旅游、鲜花旅游和生态农业旅游与文化旅游融合发展的同时，大力加快推进农村生态环境改善，水土流失综合治理51平方公里，昔日被严重污染的清溪河“蝶变”远近闻名的国家4A级旅游景区——花田酒地，“梅岭茶叶主题公园旅游线路”在首个“国际茶日”活动中脱颖而出，成功入围全国40条“茶乡旅游精品线路”。大旺竹海景区获评为全省首个“中国森林养生基地”，已建成全国休闲农业和乡村旅游示范区、四川省旅游强区。

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