获悉，今年6月份，浙江省温州市鹿城区政府发布了一个价值5.84亿元的环卫一体化项目，当地一家城市管理服务有限公司作为唯一供应商中标了该项目，之后又作为招标方重新发起招标，这是怎么回事？
笔者查询了相关网站的信息，梳理了事情的来龙去脉：起初，6月18日浙江政府采购网发布了一则关于浙江省温州市鹿城区主城区环卫一体化项目单一来源采购的公示，公示中以单一来源采购的方式认定温州市鹿城区城市管理服务有限公司为项目的唯一供应商。
该项目合同期为三年（1+1+1模式），每年预算金额1.94亿元，总的预算金额约为5.84亿元，主要以鹿城区全区8个街道的城市道路和开放式物业小区道路保洁、小广告治理、公厕维养、无主装潢（建筑）垃圾清运等城市环卫服务为主。
随后在8月18日，温州市公共资源交易网发布鹿城区主城区环卫一体化项目的中标（成交）结果公告，之后鹿城区城市管理服务有限公司在8月25日发布了此项目的合同公告，确认已经将该5.84亿的项目收入囊中。
鹿城区城市管理服务有限公司发布的采购合同
合同签订之后，项目此时应当进入到正常的筹备阶段，承包方应为项目的施行做好准备工作。
然而在9月1日，浙江政府采购网与鹿城区城市管理服务有限公司同时发布了一条“温州市国有企业采购招标公告”。
对比这两次招标的服务内容、服务范围等信息，可以发现，本次温州市国有企业招标的项目与浙江省温州市政府发布的项目服务范围都为鹿城区的8个街道，包括南汇街道、南郊街道、五马街道、大南街道、松台街道、广化街道、滨江街道、蒲鞋市街道，服务内容也都相同。
第二次的公告中，鹿城区城市管理服务有限公司作为主体，对鹿城区主城区环卫一体化项目进行公开招标，与之前不同的是，此次招标将原来的总项目划分为四个标段，同时四个标段三年的总预算金额变为约5.54亿元，比之前减少了3000万元。
企查查显示，鹿城区城市管理服务有限公司于2002年注册，是一家具有18年经营资质的国有企业。
温州市鹿城区城市管理服务有限公司股权穿透图
据企查查数据来看，该公司于2013年至2016年都处于停业、歇业的状态，直到2017年才开始正常营业，2018年7月9日还曾因2017年度未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告被列入经营异常名录。
从温州市鹿城区城市管理服务有限公司与温州市鹿城区综合行政执法局签订的合同中可以看到，温州市鹿城区综合行政执法局对于项目有着监督权利，但在第二次发布的招标公告中，有监督权利的一方变成了温州市鹿城区城市管理服务有限公司。
第一次招标签订的合同
鹿城区城市管理服务有限公司发布的招标文件
一个价值5.84亿的大项目，鹿城区城市管理服务有限公司为何急于将其转手？项目消失的3000万元预算又去了哪里？
截至目前，温州市鹿城区主城区环卫一体化项目仍在正常招标中。
