报废汽车行业伫立产业风口 回收拆解链条亟待规范

【中国环保在线 固废处理】穿过高山，越过峡谷，踏雪行冰，伴你一路，当汽车“老了”，归程何处？是沦为“僵尸车”还是被正常回收拆解？随着我国汽车保有量的快速增加，如何科学有效报废汽车成为不可忽视的问题之一。

报废汽车行业伫立产业风口 回收拆解链条亟待规范
近日，修订版《报废汽车回收管理办法》即将落地的消息颇受关注。根据新消息，新版《管理办法》主要在报废车企业资质许可制度、报废车零部件的未来走向及报废车计价规定三方面做出了修改。
中国环保在线认为，利好政策送来东风，汽车报废行业有望站上产业风口。该办法将促进更多报废汽车回归正规拆解渠道，引导报废车行业走向有序化、规范化、市场化的发展模式，推动报废汽车拆解走入正轨，求根治本。
作为世界上汽车产销量大国和社会保有量第二大国，截至2017年底，我国汽车保有量已达2.17亿辆。有业内人士预测，今年报废汽车数量预计达907万辆。值得注意的是，虽然我国报废汽车数量保持高速增长，但我国整体汽车报废率仍较低。
尽管国家已有相关规定，受利益驱使，不少车主、车贩子铤而走险，使汽车老了还“不得善终”。根据中国再生资源回收利用协会报废车分会的数据显示，按照2015年到2017年回收数据来看，流入到正规报废汽车拆解厂的报废汽车，占比不到30%。
合法拆解的汽车远远少于报废的车辆，正规回收企业“吃不饱”，那么废旧汽车究竟流向了哪里？据业内人士透露，非法回收的待报废车主要有三个流向：一、直接被“套牌”转卖到了农村、偏远山区；二、被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市场；三、进入拼装市场，进行改装后重新上路。
另外，部分报废汽车还沦为了“僵尸车”，这些车辆占用车位、影响城市公共资源供给和公共秩序，成为城市的管理难题。基于此，业内普遍认为，要减少甚至消除报废汽车“报而不废”、流入黑市现象，需要重构利益格局。
一方面，要提高车辆正规报废的回收率，需要破除报废的“鸡肋之困”，避免报废车辆不如卖废铁的困局。从责任层面强化车辆所有人履行资源回收利用的责任，运用更有形的约束杠杆，如对销售和购置机动车辆征收全寿命期后的回收押金，报废后才能变现，将责任金额化。
另一方面，加大对正规拆解企业的财政补贴，以更大动力做好报废汽车的回收工作。当然，在提高补贴之时，还要扶持一些龙头企业做大做强，服务更加精细规范，以终结正规拆解企业小、散、乱、差的局面。
此外，有业内人士认为，报废汽车行业亟待建立相关产业标准体系，破解政策门槛高、有资质企业少、远离金融市场、技术水平低、创新能力不足等老问题。同时，建立相关产业标准体系和更加完善的汽车回收产业链，从而实现精细化拆解、资源循环利用。
我们相信，随着政策标准的不断完善，今后车主有望得到更多实惠，更多报废汽车将回归正规拆解渠道，也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展。